Госбанк в Туле: вехи истории

В мае 2017 Тульское отделение Госбанка России отмечает 135 лет. Его история пока не написана. 17 мая 1817 стараниями графа Е. Ф. Канкрина появился Государственный коммерческий банк. 31 мая 1860 указом Александра II он реорганизован в Государственный банк Российской империи с утверждением Устава. Банк всегда выполнял три функции: был «агентом правительства», кредитовал торгово-промышленный оборот и регулировал денежное обращение.

10 июня 1860 Александр II назначил управляющего и его товарища (заместителя). Ими стали придворный банкир, будущий барон Александр Людвигович Штиглиц (1841–1884) и дворянин, бывший петрашевец Евгений Иванович Ламанский (1825–1902). Госбанк находился в прямом ведении министерства финансов. Строгое подчинение государству стало основным его отличием от зарубежных банков.

Местные подразделения банка, открытые в 1863, делились на два типа: конторы и отделения. В 1882 в целях финансирования торговли и промышленности в Тульской губ. Правление Госбанка приняло решение о создании Тульского отделения. 9 апреля 1882 утверждены кандидатуры на ключевые должности. Управляющим назначен чиновник особых поручений Министерства финансов, коллежский советник барон Густав Густавович фон дер Дризен (1840–1908). 19 апреля 1882 тульский губернатор С. П. Ушакова получил письмо об открытии 1 мая 1882 Тульского отделения Госбанка, а 1 мая управляющему Госбанком в Санкт-Петербург отправлена телеграмма о том, что Тульское отделение открыло собственные операции. Само отделение располагалось на углу ул. Ново-Дворянской и Площадной, в д. Смирновых ^[1]  (ныне пересечение ул. Свободы и Каминского).

Обязанности управляющего определял Устав Госбанка. Оклады чиновникам назначались по усмотрению управляющего Госбанка. Оклад управляющего отделением составлял 2 000 руб. в год, дополнительно полагались «столовые» и «квартирные» надбавки и казённая квартира, а банковские служащие согласно правилам Госбанка обязывались жить в здании банка или снимать квартиры поблизости. При вступлении в должность служащие подписывали обязательство не разглашать данные о счетах и частных коммерческих делах, в которых принимало участие Отделение. Тульское отделение осуществляло обмен кредитных билетов, оплату купонов от процентных бумаг, приём денежных средств от казначейств и частных лиц, выдачу ссуд под залог. Среди заёмщиков: князь С. Д. Оболенский, графы С. Л. и М. Л. Толстые (сыновья писателя), князь Н. Е. Голицын, барон А. А. Дельвиг, графы Олсуфьевы, самоварщики Баташовы, Тейле.

История банка связана с замечательными личностями. Выпускник Московского университета барон Александр Александрович фон Дельвиг (1870–1928) в соавторстве с бывшим помещиком, а теперь банковским служащим, экономистом с высшим образованием Виктором Викторовичем Долинино-Иванским (1875–?), опубликовал отчёт «К вопросу о границах Тульского округа» (Тульский край, 1926.—№ 1). С 1922 по 1924 начальником отдела Тульского отделения служил брат Дельвига барон Анатолий Александрович (1875–1936), оставивший воспоминания (М., 2016). Специалистом по финансовому праву был их брат Андрей (1872–?). Это племянники поэта барона А. А. Дельвига. История ареста, ссылки этих грамотных специалистов и возвращения их по просьбе одумавшихся комиссаров показательна для мрачной эпохи…

В 1900 Лев Толстой устроил в банк внучатого племянника А. С. Пушкина — Бориса Ивановича Нейкирха (1877–1946), и тот до 1917 проработал финансистом («Тени старинного кладбища — Всехсвятский некрополь в Туле».— Тула, 2011).

Активное кредитование промышленного сектора Тульским отделением привело к увеличению числа предприятий. В 1867 в Туле и губернии было 150 различных заводов и фабрик, в 1898 число увеличилось до 1012. В нач. XX в. Тульское отделение входило в десятку самых успешных учреждений банка. 1 января 1911 постановлением Совета Госбанка Отделение переведено из 2-го разряда в 1-й.

В 1917 проведена реорганизация кредитной системы страны. Национализированы и объединены с Госбанком коммерческие банки и банковские конторы. В 1918 Госбанк стал называться Народным банком РСФСР. Для кредитного и кассового обслуживания народного хозяйства в 1918 открылось Тульское отделение Народного банка РСФСР. Сведения по истории банка с 1917 по середину 1920-х утрачены по причине уничтожения архивных документов осенью 1941-го.

Условия Гражданской войны и политика военного коммунизма привели к резкому сужению сферы кредитования и расчётов. В связи с этим в нач. 1920-х полностью упразднили кредитную систему. 19 января 1920 ликвидирован Народный банк, а Тульское отделение временно реорганизовано в подотдел губернского финансового отдела.

При переходе к нэпу потребовалось восстановление товарно-денежных отношений и воссоздание банковской системы. Декретом ВЦИК РСФСР от 12.10.1921 был создан Государственный банк РСФСР. В Туле Отделение Госбанка РСФСР открылось 13.2.1922; располагалось на ул. Коммунаров, 8 (в 1970-х снесено в связи со строительством Дома Советов). В 1923 Госбанк РСФСР реорганизован в Госбанк СССР.

В 1937 Тульское отделение Госбанка преобразовано в Тульскую областную контору Госбанка СССР. С октября 1941 по январь 1942 отделения Тульской областной конторы были эвакуированы в Куйбышевскую обл. При этом контора не прекращала работу по организации денежного обращения и обеспечению бесперебойной выдачи наличных денежных средств. Выделено свыше 200 млн рублей на расходы, связанные с эвакуацией оборонной промышленности Тулы и Тульской обл.

Деятельность Тульской областной конторы Госбанка СССР после войны была непосредственно связана с восстановлением сельского хозяйства, развитием металлургической и химической промышленности. Банковская помощь в первую очередь предназначалась хозяйствам, пострадавшим в войну. В 1950-х увеличен объём краткосрочных кредитов совхозам и колхозам. С 1954 по 1958 сельское хозяйство получило значительно больше средств, чем за предыдущие 35 лет. В 1959 за достигнутые сельскохозяйственные успехи Тульская обл. удостоилась орд. Ленина. Большая заслуга в этом принадлежит и Тульской обл. конторе Госбанка, осуществлявшей финансирование отрасли.

В 1990, после создания на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР Государственного банка РСФСР, Тульское областное управление Госбанка СССР было преобразовано в Главное управление Госубанка РСФСР по Тульской обл. В декабре 1991 Госбанк СССР был упразднён. Все его активы и пассивы, а также имущество были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Структура центрального аппарата Банка России и его территориальных учреждений подверглась существенным изменениям, ориентированным на приведение её в соответствие с ролью банковской системы в реформируемой экономике. В частности, усилены контрольно-инспекционные и аналитические службы, созданы территориальные подразделения валютного регулирования и контроля.

С января 1992 Главное управление Госбанка РСФСР по Тульской обл. реорганизовано в Главное управление Центробанка РФ по Тульской обл., а 23.1.2014 преобразовано в Отделение по Тульской обл. Главного управления Центробанка РФ по Центральному федеральному округу.

Согласно политике в области наличного денежного обращения, в новом здании Отделения Тула (ул. Марата, 41-а), введённом в эксплуатацию в 2014, размещён современный аппаратно-программный комплекс на базе счётно-сортировальных машин ВРS С4 и создана система автоматизированного стеллажного оборудования.

Основные задачи в настоящее время — проведение единой государственной денежно-кредитной политики, обеспечение эффективного функционирования системы расчётов, осуществление надзора за деятельностью кредитных учреждений, организация валютного регулирования и контроля, внедрение и сопровождение различных автоматизированных систем и программных комплексов. Сейчас банк называется Банком России или Центральным банком РФ.

^[1] Аркадий Алексеевич Смирнов — с 1911 по 1917 гор. глава Тулы. Его отец Алексей Николаевич Смирнов состоял на службе в Тульской земской управе.

Автор М.В. Майоров