Кризис и все, что останется после него: тульский сценарий

Одобрен прогноз социально-экономического развития Тульской области до 2024 года. Позитивного в нем то, что рост региональной экономики, пусть и умеренный, не остановится. К 2024 году совокупный прирост ВРП к уровню 2020 года ожидается в районе 9,5%. Негативного – реальные денежные доходы населения по консервативному варианту прогноза уйдут в минус.

Одобренная концепция среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития региона на 2022 год и на плановый период 2023-го и 2024 годов представлена в двух вариантах – консервативном и базовом. Первый рисует рисковый сценарий на фоне ухудшения внешних и внутренних условий экономического развития. Ориентиром является базовый вариант, которые предполагает сохранение темпов роста экономики, умеренные темпы деловой и инвестиционной активности. В целом прогноз составлен в соответствии с логикой нацпроектов и это четко прослеживается. 

Документ начинается с анализа влияния кризиса 2020 года – сложного периода, когда экономика региона местами демонстрировал падение. В ее структуре основное место по вкладу в валовой региональный продукт занимают промышленность, оптовая и розничная торговля, строительство, сельское хозяйство, операции с недвижимостью. Индекс промышленного производства в кризис увеличился на 12,4%, тогда как объем инвестиций за счет всех источников финансирования оказался на 32,2% ниже уровня 2019 года.

Темпы роста ВРП и ожидания

 К концу года в структуре ВРП произойдут незначительные изменения. Индекс физического объема составит 101,4% или 701,6 млрд рублей. В среднесрочной перспективе взрывного роста местной экономики также ожидать не стоит. К концу прогнозируемого периода совокупный прирост ВРП достигнет в среднем 9,5% к уровню 2020 года, считают аналитики.

«К 2024 году в среднем на одного жителя области будет приходиться 582,2 тыс. рублей (по варианту базового прогноза) созданного валового регионального продукта против 462,9 тыс. рублей в 2019 году», – утверждают авторы документа.

Проверка тульской промышленности на гибкость

Особенность региональной промышленности – в высоком удельном весе предприятий обрабатывающих отраслей. Обрабатывающая промышленность Тульской области достаточно диверсифицирована, что повышает гибкость экономики и, в конечном счете, работает на ее устойчивость, отмечается в прогнозе. На сегодняшний день промпроизводство не восстановилось от последствий пандемии, при этом объем отгруженной продукции по итогам года составит 1020,6 млрд рублей, индекс промышленного производства – 103,8%. Что будет дальше? Эксперты ожидают улучшения макроэкономической ситуации, расширения внешнего и внутреннего спроса, ввода новых мощностей и инновационного обновления существующих производств. Все это должно сказаться на увеличении как объема отгруженных товаров, так и выполненных работ и услуг собственными силами: в 2024 году – до 1231,8 млрд рублей по базовому варианту прогноза, прирост производства в физическом исчислении относительно уровня 2020 года составит 15,8%. 

Господдержка удержала строителей от падения. А дальше?

 По оценке, приведенной в документе, в 2021 году строительная отрасль по объему работ превысит прошлогодний уровень на 3,5% (в действующих ценах). Правда, существенная доля здесь принадлежит реализации ряда крупных инвестиционных проектов такими компаниями, как «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус», «ФракДжет-Волга», «Кубаньмасло – Ефремовский маслозавод». К концу года ожидается сохранение объемов жилищного строительства на уровне 2020 года (680 тыс. кв. метров) во многом за счет повышения доступности рыночных ипотечных кредитов и мер государственной поддержки строительной отрасли. Относительно перспектив ее развития разные варианты прогноза предлагают и разные сценарии. По базовому варианту к 2024 году ожидается увеличение ввода жилья до 768 тыс. кв. м – 113 % относительно 2020 года; консервативный вариант говорит о том, что застройщики построят не больше 670 тыс. кв. м – 98,6% относительно уровня 2020 года. 

Карантинные ограничения, экспорт и цены

«Учитывая сложную экономическую, внешнеполитическую и эпидемиологическую ситуацию в мире, сохранение действия финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер, в прогнозном периоде ожидается умеренный темп роста объема внешнеторгового оборота Тульской области», – говорится в документе.

На протяжении прогнозируемого периода экспорт товаров ожидается в диапазоне 3,3–3,7 млрд долларов США, превышение объемов экспорта над импортом – в 2,6–2,8 раза.

Пандемия в целом прямо сказалась на предпринимательской активности – она ее снизила. Пострадал потребительский спрос. Последний стабилизируется также небыстро, как и цены. Индекс потребительских цен в текущем году превысил 6%. В 2024 году он ожидается на уровне 104 % по всем вариантам прогноза. 

Пять ключевых кластеров к 2024 году

Кризис 2020 года подорвал инвестиционную активность: инвестиции за счет всех источников финансирования опустились ниже уровня 2019 года на 32,2%. Последствия введенных ограничений предприятия будут ощущать еще три года минимум, считают составители прогноза. Суммарно за 2022–2024 годы на развитие экономики региона направят порядка 629,3 млрд рублей, а объем инвестиций к концу периода увеличится 1,5 раза к уровню 2020 года.

К 2024 году в Тульской области должны оформиться 5 ключевых кластеров:

1. Автомобильный кластер, локализирующий производство автомобилей за счет расширения номенклатуры производимых автокомпонентов;

2. Инновационный научно-технологический центр «Композитная долина» на территории особой экономической зоны «Узловая». Общий объем инвестиций в проект оценивается в 15,3 млрд рублей;

3. Биотехнологический кластер на территории моногорода Ефремов;

4. Металлургический кластер;

5. Туристическо-рекреационный кластер, сформированный из наиболее востребованных туристических объектов.

Бедных станет меньше, но не на много  

По прогнозу, к концу 2021 года номинальные денежные доходы населения области зафиксируются на уровне 104,2% относительно 2020 года. Но реальные располагаемые денежные доходы туляков упадут на 1,8% до 98,2%. В перспективе серьезного роста реального благосостояния жителей тоже не будет. В 2024 году (за год) реальные доходы вырастут на 1,3%, а по консервативному сценарию уйдут в минус. И если в текущем году доля бедного населения с доходами ниже прожиточного минимума достигнет отметки в 11,5%, то через три года показатель снизится до 10,2%.

В начале октября появился прогноз социально-экономического развития российских регионов, составленный Минэкономразвития РФ на ближайшие три года. Тульская область не фигурирует в нем ни в качестве лидеров, ни в качестве аутсайдеров по темпам роста экономики. Это, впрочем, и понятно: в ВРП регионов, где прогнозируются высокие показатели по итогам 2021 года, большую долю занимает добыча нефти и газа.