Бизнес Журнал:

Зарплаты бюджетников по новым правилам: что изменится в 2026 году

Зарплаты бюджетников по новым правилам: что изменится в 2026 году
icon
22:33; 15 января 2026 года
https://business-magazine.online
ООО "Региональные новости"

© ООО "Региональные новости"

В 2026 году в России обновились правила формирования заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений. Единые рекомендации по установлению систем оплаты труда публикует «Российская газета». Они задают новые ориентиры для бюджетной сферы - от здравоохранения и образования до культуры и дорожного хозяйства.

Основное изменение касается структуры доходов. Согласно документу, доля базового оклада в зарплате работников здравоохранения и культуры должна составлять не менее 50%, а для сотрудников сферы образования, физической культуры и спорта - не менее 70%. Это направлено на снижение зависимости доходов от разрозненных доплат и премий.

В Минтруде пояснили, что рекомендации включают 17 разделов и охватывают формирование федеральных, региональных и муниципальных систем оплаты труда. Впервые выделен отдельный блок, посвящённый оплате труда работников учреждений дорожного хозяйства. Также закреплены единые подходы к формированию зарплат в сфере культуры, уточнены перечни компенсационных и стимулирующих выплат и условия их назначения. Для работников образования детализированы нормы рабочего времени и отдыха, а также введён отдельный подпункт о выплатах за наставничество.

Документ должен стать ориентиром при формировании зарплат учителей, врачей, работников культуры, социальной защиты и других ключевых отраслей.

Ежегодное обновление рекомендаций связано с изменениями законодательства. В 2026 году минимальный размер оплаты труда не может быть ниже 27 093 рублей. Кроме того, с конца 2025 года изменился порядок расчёта среднего заработка: теперь в него включаются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.

По словам юриста Александра Хаминского, при расчёте среднего заработка учитываются оклады, сдельные выплаты, проценты от выручки, надбавки за стаж и совмещение, доплаты за ночные смены, вредные условия и работу в праздники, системные премии, а также выплаты педагогическим и творческим работникам и денежное содержание госслужащих. При этом материальная помощь и компенсации за питание, проезд, жильё или обучение в расчёт не входят. Расчётный период фиксирован - 12 месяцев, предшествующих отпуску, командировке или иному событию, и включает месяцы полностью; произвольный выбор периода работодателями больше не допускается.

Отдельное внимание уделено педагогическим работникам. Для них закреплена продолжительность рабочей недели - 30 или 36 часов, а также норма педагогической нагрузки за ставку: 18 часов для учителей и 30 часов для воспитателей. В рамках одного квалификационного уровня запрещено устанавливать разные оклады, при этом стаж работы и государственные или ведомственные награды должны увеличивать размер зарплаты.

Появление официальной доплаты за наставничество должно ликвидировать кадровый дефицит и уход опытных специалистов. Новая мера будет стимулировать передачу знаний молодым сотрудникам и снизить напряжённость в коллективах за счёт более прозрачных правил оплаты. 

Несмотря на рекомендательный статус документа, бюджетным работодателям фактически необходимо ему следовать. Как отмечает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, именно на эти рекомендации ориентируется прокуратура при проверках соблюдения трудового законодательства.