© ООО "Региональные новости"
Банк России выступил с инициативой по упрощению процедур выпуска и допуска ценных бумаг на финансовый рынок. Предложения изложены в консультационном докладе регулятора, вынесенном на общественное обсуждение. Планируется сократить административные барьеры для эмитентов, сохранив обязательный контроль только за инструментами, связанными с повышенными рисками для широкого круга инвесторов.
Регулятор рассчитывает, что такие изменения позволят компаниям быстрее привлекать финансирование через фондовый рынок, снизят их затраты и ускорят процедуры эмиссии. При этом требования к раскрытию информации и механизмы защиты прав инвесторов сохранятся.
При реформировании процедур Центробанк намерен учитывать статус эмитента, тип инвесторов, объем размещения, номинал бумаг и другие параметры. В частности, предлагается освободить от регистрации выпуск акций непубличных акционерных обществ с числом акционеров до 50 человек. При этом обязанность вести учет прав на ценные бумаги через регистратора останется в силе. Также планируется сократить срок реализации преимущественного права акционеров на приобретение дополнительных акций - с текущих 45 дней до 15 рабочих дней, что позволит компаниям быстрее привлекать капитал.
Изменения затронут и рынок облигаций. Эмитенты смогут не регистрировать выпуски стандартных облигаций с фиксированным доходом и централизованным учетом, если общий объем заимствований не превышает 3 млрд рублей в год. В таких случаях контроль за соблюдением требований законодательства при допуске бумаг к торгам будет осуществляться биржами.
Кроме того, Центробанк рассматривает возможность передачи функций регистрации структурных облигаций торговым площадкам или центральному депозитарию, если параметры выпуска будут соответствовать установленным стандартам. Регулятор намерен сохранить контроль только над более сложными финансовыми инструментами с повышенными рисками.
Также обсуждается вариант отказа от обязательной регистрации облигаций, предназначенных исключительно для квалифицированных инвесторов, при условии высокого номинала — свыше 3 млн рублей. В этом случае ответственность за проверку соответствия бумаг требованиям законодательства будет возложена на организаторов торгов.
В Банке России подчеркивают, что предлагаемые изменения направлены на развитие рынка капитала, повышение его доступности для бизнеса и создание более гибких условий привлечения инвестиций при сохранении необходимого уровня защиты инвесторов. Замечания и предложения к инициативе принимаются до 31 марта 2026 года.