В Правительстве одобрили законопроект о системе контроля импорта из ЕАЭС

© изображение сгенерировано ИИ

Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила инициативу о создании в России национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Законопроект разработан в рамках программы по легализации отдельных сегментов экономики и направлен на усиление контроля за товарными потоками внутри Евразийского экономического союза.

Предлагаемый механизм должен повысить прозрачность импорта продукции из стран ЕАЭС, улучшить налоговую дисциплину и сократить объем нелегального оборота товаров. Также система призвана сформировать более равные условия конкуренции для бизнеса, поскольку позволит вывести из «серой зоны» часть предпринимателей, работающих вне официального учета.

Согласно концепции документа, внедрение СПОТ должно снизить долю контрафактной продукции на рынке и одновременно повысить эффективность администрирования косвенных налогов в рамках Евразийского экономического союза.

На первом этапе система будет применяться к товарам, которые ввозятся в Россию из стран ЕАЭС автомобильным транспортом. В дальнейшем правительство сможет распространить ее действие и на другие способы перевозки.

СПОТ будет распространяться на продукцию, поставляемую в Россию по коммерческим контрактам между импортерами и экспортерами из государств союза. При этом ряд категорий товаров не подпадет под действие системы — в частности, валюта, ценные бумаги, нефть, электроэнергия, а также товары, которые физические лица перевозят для личных нужд.

Для функционирования системы предполагается использование двух основных инструментов.

Первый - оформление документа о предстоящей поставке, который должен заранее подготовить российский импортер. Такая мера позволит исключить случаи, когда груз формально оформляется на несуществующие или прекратившие деятельность компании, либо на организации, фактически не ожидающие товар.

Второй механизм - обеспечительный платеж, размер которого будет равен сумме косвенных налогов, подлежащих уплате по конкретной партии товаров. Эта мера в первую очередь будет применяться к компаниям с низкой финансовой устойчивостью - например, к фирмам-«однодневкам», организациям с минимальной хозяйственной активностью или тем, кто не предоставляет отчетность.

Оператором новой системы станет Федеральная налоговая служба, которая будет отвечать за ее функционирование и администрирование.

Предполагается, что внедрение СПОТ позволит повысить прозрачность торговли внутри ЕАЭС и усилить контроль за налоговыми поступлениями при трансграничных поставках товаров.