© ООО "Региональные новости"
Ежегодно Петербург становится центром внимания делового мира, местом важных договоренностей и крупных соглашений. В преддверии Петербургского международного экономического форума — 2026 (ПМЭФ) «Бизнес-журнал» побеседовал с губернатором Тульской области Дмитрием Миляевым о планах по привлечению инвестиций в сферы промышленности, строительства, туризма и сельского хозяйства, о формируемой в регионе новой корпоративной культуре, о факторах промышленного лидерства и международном сотрудничестве.
Для всех регионов Петербургский международный экономический форум — важная точка, когда закладываются основы для привлечения инвестиций на перспективу. Подписанию соглашений предшествует большая подготовительная работа. На чем вы и ваша команда сделали ключевые акценты, какие стратегические направления выбрали ключевыми?
— По традиции Тульская область будет представлена экспозиционным стендом. Наш регион является промышленным центром России. Это и будет отражено в концепции стенда под названием «Тульская область — индустриальное сердце России».
Одновременно с этим мы будем продвигать идею построения в регионе территории семейного счастья.
Экономический форум ориентирован на привлечение инвесторов, реализацию новых проектов, развитие экономики. Вместе с тем, с нашей точки зрения, конечная цель развития экономики заключается в том, чтобы создать для людей максимально комфортные условия для жизни, обеспечить поддержку нуждающихся в этом семей, стимулировать рождаемость, качественно изменять среду для жизни.
Наша работа на форуме будет ориентирована на развитие межрегиональных кооперационных связей, расширение возможностей по внедрению технологий искусственного интеллекта, привлечение инвестиций в сферы промышленности, строительства, туризма и сельского хозяйства.
Одновременно с этим мы планируем поделиться своим опытом поддержки рождаемости, широкого вовлечения в решение этого вопроса бизнеса. Сейчас мы формируем в регионе новую корпоративную культуру, где поддержка рождаемости становится корпоративной нормой. Отмечу, что наряду с мерами государственной поддержки десятки предприятий региона поддержали инициативу выплаты материнского капитала своим сотрудникам при рождении детей:
* 500 тысяч рублей — при рождении первого ребенка;
* 750 тысяч рублей — при рождении второго ребенка;
* 1 млн рублей — при рождении третьего и последующих детей.
Мы уверены в том, что только совместными усилиями власти, бизнеса и общества мы сможем решить важные вопросы в сфере демографии, создать комфортную во всех смыслах среду для жизни, обеспечить необходимую людям социальную защищенность. Именно для этого нужна сильная экономика. Именно для этого мы здесь — на Петербургском международном экономическом форуме.
В конце 2025 года вы давали прогноз в своем Telegram-канале: «По итогам 2025 года объём привлечённых инвестиций прогнозируем в размере 290 млрд рублей». В прошлом году был достигнут максимум. Оправдался ли прогноз? Как вы оцениваете достигнутый результат?
— Да, прогноз оправдался, мы выполнили ту задачу, которую ставили перед собой. Сумма инвестиций в основной капитал в 2025 году составила в натуральном выражении 306 млрд рублей, что на 2% выше итогов 2024 года.
К достигнутому результату относимся с удовлетворением, но не впадаем в эйфорию, понимая, что текущий год может оказаться сложнее предыдущего. А для нас важно сохранять высокую динамику.
Текущий год обещает быть одним из самых непростых с точки зрения инвестиций бизнеса в развитие, даже несмотря на планомерное снижение ключевой ставки. Какие задачи по привлечению инвестиций в Тульскую область вы ставите — с точки зрения объемов и проектов?
— Довольно высокий уровень инвестиционной активности в прошлом году, сохранение всех налоговых преференций для бизнеса в текущем году, повышение эффективности региональных институциональных форм содействия развитию бизнеса позволяют нам с осторожным оптимизмом смотреть в будущее и прогнозировать по итогам текущего года достижение тех целей, которые мы перед собой поставили.
В частности, планируем нарастить инвестиционные вложения в основной капитал до 312 млрд рублей, завершить реализацию ряда проектов в особой экономической зоне «Узловая», прирасти субъектами малого и среднего предпринимательства, продвинуться в сфере развития туризма и креативных индустрий.
Как следствие, рассчитываем сохранить ведущие позиции в Центральном федеральном округе по темпам роста доходов населения, а также высокую активность в реализации социальной политики по поддержке рождаемости и многодетности. В частности, в 2026 году намерены завершить 25 проектов с объемом инвестиций свыше 100 млрд рублей.
Это разноплановые проекты.
Например, строительство комплекса по производству аммиака и карбамида компании «Щекиноазот». В планах также окончание проектов в пищевой сфере. Это создание производства пищевых продуктов компанией «ЭФКО», запуск производственного комплекса по изготовлению замороженных полуфабрикатов и хлебобулочных изделий компанией «Фан-Фан Бейкери».
Откроем вторую очередь производства стеллажей из металла компанией «ПРОМЕТ».
Также в планах окончание ряда проектов в сфере жилищного строительства и гостиничного бизнеса.
Каждый год на форуме обсуждают инструменты повышения инвестиционной привлекательности региона, каждый год меняется конъюнктура, и регионам крайне трудно в этой волатильности планировать и развивать взаимоотношения с инвесторами. В чем вы видите фундаментальные, «незыблемые» преимущества Тульской области, которые позволяют ей конкурировать за инвесторов с другими регионами?
— Есть ряд преимуществ. Часть из них относится к данности и не является результатом наших целенаправленных усилий.
Например, близость к столице России, наличие двух федеральных трасс, а также удобное железнодорожное сообщение. Транспортные магистрали снимают вопросы логистики, а емкий рынок Москвы упрощает для многих вопросы сбыта произведенной продукции.
Со своей стороны, делаем все, чтобы сохранить инвестиционную привлекательность региона.
Во-первых, наши преференциальные территории с особыми условиями ведения бизнеса работают стабильно, в них действуют устойчивые правила предоставления преференций. К этим территориям относятся особая экономическая зона и индустриальный парк «Узловая», территории опережающего развития «Алексин» и «Ефремов».
Сейчас работаем над расширением территории особой экономической зоны, намерены ее удвоить.
Во-вторых, проявляем устойчивость в региональном налоговом регулировании, сохраняем инструменты поддержки как крупного бизнеса, так и субъектов малого и среднего предпринимательства.
В-третьих, регулярно повышаем эффективность региональных институтов поддержки: от индивидуального сопровождения каждого инвестора до реализации сервисов оказания бесплатных юридических консультаций и бухгалтерских услуг.
В настоящее время создаем Агентство по привлечению инвестиций. Это должно повысить качество работы с инвесторами, в то время как Корпорация развития Тульской области сосредоточит свои усилия на вопросах создания инфраструктуры для инвестиционных проектов.
Также мы активно взаимодействуем с Агентством стратегических инициатив. Это позволяет нам своевременно внедрять современные методики работы с инвесторами, работать над собственными ошибками, сокращать сроки бюрократических процедур.
На ПМЭФ традиционно оглашают результаты рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. В прошлом году методология подсчетов была изменена. На что опираетесь вы и ваша команда при планировании перспективных инвестиционных проектов при столь высоких рисках и максимальной волатильности многих факторов как внутри страны, так и геополитических?
— Да, в прошлом году параметры Национального рейтинга изменились. Вдвое увеличилось количество направлений оценки регионов.
Для того чтобы соответствовать новым критериям, должны работать все в регионе: от министерства экономического развития до профильных министерств.
Изменение параметров рейтинга направлено на то, чтобы более глубоко и качественно оценивать регионы с точки зрения взаимодействия с инвесторами и работы с бизнесом. Это правильно.
В ответ на изменения методологии мы актуализировали свои действия, утвердили новую дорожную карту. Она включает пошаговый план мероприятий и целевые значения по каждому из показателей оценки Национального рейтинга.
Для нас это не столько вопрос места на пьедестале рейтинга, сколько независимая оценка наших усилий, возможность выявить наши недочеты и поработать над ними.
Инвестиционная повестка перестала быть задачей только экономического блока, она стала сквозным приоритетом для всех органов исполнительной власти.
Главное для нас сейчас — создание для инвестора уверенности в устойчивости условий для реализации его проектов и последующей работы. Мы опираемся на создание готовой инфраструктуры и долгосрочные преференции, обеспечивающие устойчивость бизнеса.
Инвестиции приходят туда, где есть устойчивый промышленный каркас и понятная политика региональных властей. Что сегодня волнует инвесторов, какие риски они обсуждают с вами, когда речь идет о старте нового проекта?
— Ни для кого не секрет, что наиболее обсуждаемые темы — это высокая стоимость заемных средств и необходимость применения государством защитных механизмов по отношению к продукции отечественных производителей для защиты от конкуренции с иностранными производителями.
В региональной части инвесторов интересует устойчивость преференциальных режимов, готовность региона к исполнению принятых на себя обязательств.
Если убрать за скобки ВПК, в каких отраслях вы ожидаете рост и падение по году?
— ОПК, химическая, металлургическая и пищевая промышленность, автомобилестроение и сельское хозяйство. В них основа нашей экономики. Да, в прошлом году химикам и металлургам пришлось очень нелегко, но наши предприниматели справились с трудностями.
Одновременно с этим мы делаем ставку на дальнейшее развитие туризма, креативной экономики. Тем более что в этих направлениях президентом страны Владимиром Путиным поставлены отдельные, вполне конкретные задачи.
2026 год стал годом налоговых новаций, особенно болезненно на них отреагировал сектор МСП. В регионе укоренилась традиция прямого диалога малого и среднего бизнеса с губернатором, информацию вы получаете из первых уст. Какие прогнозы можете дать на этот год?
— Малый и средний бизнес всегда в зоне особого риска в период экономической турбулентности. Тем не менее стабильная региональная политика в отношении этих субъектов экономики позволила нам получить неплохие результаты.
Так, по итогам 2025 года мы зафиксировали рост количества субъектов МСП почти на два процента. Сегодня порядка 56 тысяч предпринимателей работают в Тульской области.
Как уже говорил, мы сохранили все налоговые льготы. Сейчас в регионе для предпринимателей действуют 23 налоговые льготы при применении упрощенной системы налогообложения, патента, а также по налогу на имущество организаций. А вновь зарегистрированные предприниматели могут получить освобождение от уплаты налогов сроком до двух лет.
В 2025 году под поручительство регионального фонда предприниматели привлекли почти 2 млрд рублей кредитных ресурсов, получили свыше 700 млн рублей в качестве микрозаймов.
Работает механизм продвижения продукции тульских производителей «Сделано в Тульской области».
Также постоянно расширяем нефинансовое меню поддержки наших предпринимателей.
Поэтому, несмотря на все сложности, ожидаем сохранение положительной динамики и в текущем году.
В конце года во время прямой линии к президенту В. В. Путину обратился владелец пекарни «Машенька», он посетовал на проблемы малого бизнеса и попросил о помощи. У каждого чиновника есть «своя» «Машенька» — что показывает анализ обращений от предпринимательского сообщества: на что жалуются, на что надеются, чем помогаете?
— О том, что беспокоит предпринимателей, о том, что мы делаем для обеспечения устойчивости их работы, я уже сказал.
Мы находимся в прямом контакте с предпринимательским сообществом.
Могу отметить, что у предпринимателей есть запрос на постоянное общение с властью. Есть запрос на содействие со стороны власти в продвижении их продукции, в расширении сотрудничества между самими субъектами предпринимательства.
Все эти запросы мы стараемся удовлетворять оперативно.
Например, мы одними из первых в стране установили понятие женского предпринимательства. Сейчас совместно с женским бизнес-сообществом определяем отдельные механизмы поддержки этой категории предпринимателей.
В ковид в Тульской области оперативная поддержка бизнеса осуществлялась оперативно и точечно, в режиме ручного управления, что было крайне важно для предпринимателей. Можно ли тот период сопоставить с сегодняшним днем в плане выживаемости малого бизнеса?
— Я отвечу так. Дело не в сравнении условий, а в готовности власти оперативно реагировать на изменяющиеся обстоятельства, слышать и понимать запрос предпринимательского сообщества. Мы так и работаем. Знаете, как в психологии: стимул — реакция, так и у нас: запрос — реагирование.
На одной из ваших встреч с советником Андреем Мазовым, который также руководит региональным отделением предпринимателей «Деловая Россия», вы обсуждали аудит мер поддержки бизнеса. Инструментарий существует большой, но насколько, на ваш взгляд, он соответствует текущим экономическим реалиям, в том числе с учетом изменений налогового законодательства и явного охлаждения экономики?
— Я признателен Андрею Сергеевичу за то, что он поднял этот вопрос. Мы договорились о том, что ежегодно будем проводить аудит системы мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корректировать ее по мере возникновения в этом потребности.
По итогам аудита прошлого года пришли к выводу, что необходимо больше информировать предпринимательское сообщество о налоговых преференциях и иных мерах содействия развитию бизнеса, чаще проводить совместные встречи, предпринимать шаги к развитию партнерских отношений внутри предпринимательского сообщества, включая развитие межрегиональных связей.
В прошлом году многие крупные промышленные регионы показали падение индекса промышленного производства. Тульская область показала рост. Какие тенденции мы увидим в промышленном секторе Тульской области? Как вы их расцениваете?
— Более десяти лет промышленность Тульской области показывает системный рост. Эффект высокой базы каждого предшествующего года всякий раз становится очередным вызовом. Пока справляемся. Так, по итогам 2025 года значение индекса промышленного производства составило 108,5% к уровню 2024 года. Это 2-е место в Центральном федеральном округе и десятое место в России. Этот результат обеспечен не одной отраслью, а диверсифицированной структурой экономики: машиностроением, химией, автомобильной промышленностью, металлургией.
Следующий этап для нас — переход от роста за счет загрузки и прямого увеличения мощностей к росту за счет повышения производительности, роботизации и цифровизации технологических процессов.
Уже сейчас в регионе на базе одного из передовых предприятий создан Центр компетенций по внедрению в технологические процессы промышленных роботов. Сейчас подключаем к этой работе наши опорные вузы с тем, чтобы обеспечить подготовку необходимых квалифицированных кадров.
В общем, несмотря на все затруднения, с осторожным оптимизмом смотрим на грядущие итоги текущего года.
По итогам 2025 года рост показало сельское хозяйство — плюс 11,5%. Можно ли уверенно говорить, что АПК имеет потенциал к дальнейшему росту, и кто здесь «локомотивы»?
— Да, региональный АПК продолжит крепнуть. При этом намеренно делаю акцент не только на сельском хозяйстве, но и на развитии взаимосвязанных отраслей перерабатывающей и пищевой промышленности. Сельское хозяйство в отрыве от этих направлений промышленности развиваться не может.
Мы давно сделали упор на развитие внутрирегиональных хозяйственных цепочек: производство сельскохозяйственной продукции – ее переработка – производство готового продукта для конечного потребителя.
Необходимые перерабатывающие мощности и пищевые предприятия в регионе созданы. Все, что производится в Тульской области на фермах и на земле, у нас же в регионе может быть реализовано, переработано и превратиться в готовый продукт высокого качества.
Такой подход стал залогом активного развития сельского хозяйства.
Сегодня мы стабильно производим свыше 2,5 млн тонн зерна, что в три раза превышает показатель десятилетней давности. Стабильно Тульская область занимает второе место по производству картофеля в организованных формах хозяйствования. Не один год мы в числе передовиков по выращиванию рапса.
В качестве интересного факта отмечу, что Тульская область не является ведущим регионом по объемам производства молока. Вместе с тем занимающиеся молочным скотоводством хозяйства показали высочайшую эффективность работы. Так, по итогам 2025 года Тульская область на 4-м месте в России по надоям на одну корову.
За два года мы нарастили использование семян отечественной селекции по основным культурам в 5–10 раз.
Мы всерьез настроены к 2030 году увеличить посевную площадь до 1 млн га, а урожай зерна — до 3 млн тонн.
Еще одна отрасль, которая вошла в 2026 год с туманными перспективами, — девелоперы. Вспомним обращение «Самолета» к правительству. Как вы оцениваете перспективы строительства жилья в Тульской области на текущий год, что говорят застройщики?
— У нас сильные застройщики. В 2023 году мы сдали свыше 1,1 млн кв. м жилья. Это самый высокий для региона показатель за все годы жилищного строительства — как в советский период, так и до настоящего времени.
Показатель национального проекта «Инфраструктура для жизни» в части жилищного строительства в 2025 году перевыполнен на 20%. Введено более 1 млн кв. м жилья.
Тульская область заняла второе место по темпам динамики развития строительной отрасли и четвертое — по жилищному строительству в Центральном федеральном округе.
Градостроительный потенциал региона составляет свыше 9 млн кв. м.
Сейчас активизированы механизмы комплексного развития территорий: заключено 19 соответствующих договоров, запланировано еще шесть.
Для строительной отрасли Тульской области характерны те же тенденции, сложности и риски, что и для всех.
Но высокое качество строительства, обустройства придомовых территорий, социальная ответственность застройщиков в совокупности с достаточно высокими темпами роста заработных плат создают основу для того, чтобы минимизировать риски.
Так, реализация квартир в многоквартирных домах, запланированных к вводу в 2026 году, уже составляет 67 %. Это свидетельствует о высоком уровне доверия потребителей к строительной отрасли в регионе.
Скажу дополнительно несколько слов о социальной ответственности нашего строительного бизнеса. Заключен ряд соглашений между Союзом строителей региона и Правительством Тульской области о предоставлении существенных скидок на приобретение жилья в новостройках участникам специальной военной операции, студенческим семьям, а также семьям при рождении детей. Такие скидки составляют от 300 тысяч рублей до 1,5 млн.
С одной стороны, это формирует благоприятные условия для улучшения людьми своих жилищных условий, а с другой — стимулирует продажи жилья в сложившихся непростых условиях.
Кроме этого, мы провели работу по наделению Регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования статусом микрокредитной организации, что позволит возобновить предоставление региональных льготных ипотечных займов для работников оборонно-промышленного комплекса, госслужащих, медработников, педагогов и молодых ученых.
Любой губернатор стремится к диверсификации экономики, поскольку она дает стабильность, устойчивость. Какие базовые элементы вы бы хотели добавить в структуру промышленности региона, где вы видите потенциал для роста в текущих условиях падения спроса?
— Скажу так: иногда лучшее — враг хорошего. Поэтому мы продолжим укреплять наши базовые отрасли промышленности.
Вместе с этим намерены продолжить развивать сельское хозяйство, особое внимание будем уделять отраслям туризма и креативных индустрий, имеем амбиции по развитию станкостроения, уже реализуем крупные проекты по беспилотным авиационным системам и созданию композитной долины.
Несколько последних лет одним из драйверов роста является «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус», подписавший в свое время СПИК с предыдущим губернатором Алексеем Дюминым. А что в перспективе — на каких лидеров вы делаете ставку? Останется ли таковым «Хавейл», или основные инвестиции в завод компания уже сделала? Что говорят китайские инвесторы?
— Высокий уровень автоматизации и роботизации производства, контроля качества выпускаемых автомобилей, почти пять тысяч работающих, полный цикл сборки автомашин, продолжение работы по локализации — так сегодня можно охарактеризовать предприятие.
В 2024 году произведено свыше 130 тысяч автомобилей, в 2025 году — более 110 тысяч. Это второй в России результат.
В прошлом году на Петербургском экономическом форуме мы с компанией подписали соглашение по созданию нового производственного комплекса автомобильных компонентов и трансмиссий на сумму 30 млрд рублей.
В настоящий момент идет активная стадия строительства и монтажа оборудования.
Расширяются и кооперационные связи внутри страны. На сегодня у завода более 40 партнеров — производителей автомобильных компонентов.
Буквально за несколько лет автомобильная отрасль в Тульской области выросла с нуля до 12 % в валовом региональном продукте.
Сейчас предприятие активно работает с Тульским государственным университетом в вопросах подготовки специалистов для углубления роботизации технологических процессов, делится своим опытом по роботизации с другими промышленными предприятиями региона.
В свою очередь правительство Тульской области в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства перед инвестором в части обеспечения его всей необходимой инфраструктурой.
Кластерная политика — один из инструментов, с помощью которых промышленность РФ реализует задачи импортозамещения. Каков вклад региона в решение этой задачи, какими примерами кластеризации на территории Тульской области вы могли бы это проиллюстрировать?
— Для нас кластерная политика — это практический механизм, который позволяет быстро собрать цепочку от разработки до серийного производства, не забывая при этом о подготовке необходимых специалистов.
Один из примеров — научно-производственный центр беспилотных авиационных систем «ТулаДрон». Свыше 700 млн рублей вложений, свыше 9 тыс. кв. м современной инфраструктуры, и уже 34 резидента, работающих в контуре исследований, компонентов, сборки и сопутствующих решений. По сути, формируется полноценный высокотехнологичный кластер.
Второй пример — «Композитная долина». Здесь кластеризация строится вокруг новых материалов: объединяются университеты, исследовательская база, инжиниринг и будущие промышленные применения.
В этих двух случаях отмечу особую роль Правительства Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли России, которые поддержали данные проекты, обеспечили соответствующим финансированием их реализацию.
Также в качестве примера можно сказать о взаимодействии наших оборонных предприятий с учреждениями образования и наукой. Это и уже созданная Передовая инженерная школа, и планируемый к реализации проект межвузовского оборонного кампуса.
Отдельно отмечу федеральный проект «Профессионалитет». Тульская область активно участвует в его реализации. Сегодня у нас восемь кластеров, по итогам текущего года их будет уже пятнадцать. Они объединят 27 колледжей, 70 работодателей, общий бюджет на их создание достигнет почти 2,5 млрд рублей.
Еще одна стратегическая задача — развитие новых экспортных направлений. Бизнесу нужна административная поддержка по выходу на международные рынки. Многое здесь делает РЭЦ. Какие рынки вы считаете перспективными для тульских производителей?
— В Тульской области мы работаем над развитием новых экспортных направлений в рамках Стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона до 2030 года.
Цель очевидна — расширение географии присутствия товаров тульских производителей на зарубежных рынках, укрепление связей региона с субъектами страны и иностранными государствами в сфере экспортной деятельности.
Поддержка ориентированных на экспорт организаций обеспечивается как на федеральном уровне — через Российский экспортный центр, так и через Центр поддержки экспорта — на региональном уровне.
Ключевыми партнерами Тульской области в экономической и культурной сферах являются страны СНГ, Китай, Индия, Турция, страны Ближнего Востока и Азии.
В целом же региональные приоритеты определяются в рамках внешнеполитического курса Российской Федерации.
Когда экономику штормит, а прогнозы не обнадеживают, во что верить, на что надеяться — каков ответ губернатора Тульской области Дмитрия Миляева?
— Нет универсального правила, кроме одного: работать надо — и бизнесу, и власти!
