© Правительство РФ
Правительство получило от Минфина проект федерального бюджета на 2027-2029 годы вместе с пакетом налоговых поправок. Документ предусматривает двукратную индексацию страховых пенсий в 2027 году, почти 10 трлн рублей на поддержку семей с детьми за 3 года, а также новые параметры налогообложения отдельных видов доходов и зарубежных онлайн-покупок, информируют "Известия".
Согласно материалам финансового ведомства, дефицит федерального бюджета в течение всего трехлетнего периода ожидается на уровне около 2% ВВП. Покрывать разницу между доходами и расходами планируется преимущественно за счет внутренних заимствований и дополнительных налоговых поступлений.
Страховые пенсии в 2027 году предлагается увеличить в два этапа. С 1 февраля выплаты должны вырасти на 6,8% — с учетом прошлогодней инфляции. Еще одна индексация запланирована на 1 апреля: ее размер составит 3,3% и будет связан с динамикой заработных плат.
В результате к концу 2027 года средний размер страховой пенсии по старости приблизится к 30 тыс. рублей.
Отдельно в бюджет заложены масштабные расходы на поддержку семей с детьми. На так называемый «детский бюджет» в 2027–2029 годах предусмотрено около 10 трлн рублей.
Финансирование включает единое пособие, ежегодную индексацию материнского капитала и семейную выплату, предполагающую возврат части уплаченного НДФЛ семьям с двумя и более детьми. Еще около 1,9 трлн рублей предусмотрено на улучшение жилищных условий семей с детьми.
Расходы федерального бюджета будут превышать доходы. Минфин рассчитывает удерживать ежегодный дефицит примерно на уровне 2% ВВП.
Одним из ключевых ориентиров для бюджетного планирования станет базовая цена нефти в размере $50 за баррель начиная с 2027 года. Такой подход, по оценке ведомства, должен снизить зависимость финансового плана от внешней конъюнктуры.
Основным источником финансирования дефицита станут внутренние заимствования. В частности, речь идет о размещении облигаций федерального займа. Использование ликвидной части Фонда национального благосостояния в ближайшие годы, согласно представленным оценкам, не рассматривается как основной механизм покрытия дефицита.
При этом параметры бюджета будут иметь значение и для денежно-кредитной политики. На траекторию ключевой ставки может влиять не только сам размер дефицита, но и фактическое исполнение расходов и доходов.
Одно из наиболее заметных предложений касается налогообложения пассивных доходов граждан. Минфин предлагает включить их в общую базу НДФЛ и применять единую прогрессивную шкалу от 13% до 22%.
Изменения могут затронуть доходы от банковских вкладов, дивидендов, операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продажи имущества и долей, а также некоторые выплаты по страхованию, дарению и другим операциям.
Согласно оценке Минфина, потенциальные поправки коснутся около 4 млн человек — менее 6% граждан, имеющих облагаемые налогом доходы.
При этом льготный механизм для небольших вкладов планируется сохранить. Поправки также не должны распространяться на доходы участников СВО.
Минфин рассчитывает получить дополнительные поступления от изменения порядка налогообложения пассивных доходов. Однако итоговая сумма будет зависеть, в частности, от процентных ставок по депозитам и доходности финансовых инструментов.
Отдельный блок налоговых предложений касается товаров, приобретаемых россиянами в зарубежных интернет-магазинах.
Минфин предлагает установить НДС в размере 22% для зарубежных онлайн-покупок. Налоговыми агентами при этом должны стать торговые площадки.
Кроме того, для почтовых отправлений с товарами для личного пользования стоимостью до €200 предлагается установить таможенный сбор в размере 100 рублей.
Одна из целей этих изменений — сблизить налоговые условия для российских и иностранных продавцов. При этом конечная стоимость отдельных импортных товаров для покупателей может увеличиться. На динамику цен, помимо налоговой нагрузки, будут влиять политика самих маркетплейсов и предоставляемые ими скидки.
Бюджетные расходы предполагают не только социальную поддержку, но и финансирование технологического и промышленного развития.
На соответствующие национальные проекты в 2027–2029 годах предусмотрено почти 2 трлн рублей. В частности, финансирование проектов в сфере станкостроения и беспилотных авиационных систем должно составить 136 млрд и 103 млрд рублей соответственно.
Еще 205 млрд рублей планируется направить на докапитализацию Фонда развития промышленности. Средства будут использоваться для предоставления предприятиям льготного финансирования новых проектов.
На дорожное хозяйство за три года предусмотрено более 4 трлн рублей. На развитие общественного транспорта, включая наземный электрический, — около 65 млрд рублей. Еще свыше 180 млрд рублей заложено на федеральный проект по формированию комфортной городской среды.
Значительные средства предусмотрены и на социальную инфраструктуру.
Более 105 млрд рублей планируется направить на строительство 150 школ к 2030 году. На капитальный ремонт детских садов предусмотрено свыше 47 млрд рублей, еще 25,7 млрд — на их строительство. В планах — возведение более 100 дошкольных учреждений.
Около 80 млрд рублей выделят на ремонт студенческих общежитий, еще 65 млрд — на развитие инфраструктуры техникумов.
В сфере здравоохранения почти 278 млрд рублей предусмотрено на модернизацию первичного звена в рамках нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь». Также сохранятся программы лекарственного обеспечения и профилактики социально значимых заболеваний.
Для пополнения бюджета Минфин предлагает изменить порядок налогообложения паевых инвестиционных фондов. Для них предполагается установить налог на прибыль с пассивных доходов в размере 15%. При этом уплаченный фондом налог будет учитываться при последующем расчете обязательств инвесторов, чтобы избежать двойного налогообложения одного дохода.
Для дивидендов, перечисляемых нерезидентам на счета типа «С», предлагается повысить ставку налога на прибыль до 35%.
Отдельные изменения могут коснуться добывающей отрасли. Минфин предлагает ввести налог на дополнительный доход от роста мировых цен на твердые полезные ископаемые относительно уровня 2024 года в рублевом выражении. Базовая ставка составит 30%, для золота предусмотрена ставка 20%.
В совокупности предлагаемые меры должны увеличить доходную часть бюджета и обеспечить финансирование социальных обязательств, инфраструктурных проектов и технологического развития.
Проект бюджета на 2027–2029 годы теперь предстоит рассмотреть правительству, после чего документ должен пройти парламентские процедуры. Окончательные параметры бюджета и налоговых изменений могут корректироваться в ходе обсуждения.
Ставка по семейной ипотеке будет зависеть от количества детей и региона проживания семьи. Установлены и предельные суммы предоставляемых кредитов.
Стали известны кандидаты на должности председателя и заместителей председателя Государственной думы 9-го созыва, а также кандидатуры глав думских комитетов и комиссий.
Регионы смогут перенаправить 300 млрд рублей на приоритетные задачи благодаря отсрочке возврата бюджетных кредитов до 2030 года.
