Счетная палата отчиталась о проверке исполнения бюджета в сфере здравоохранения

© изображение сгенерировал ИИ

Счетная палата РФ опубликовала результаты проверки исполнения бюджета Минздравом, Росздравнадзором, Роспотребнадзором, а также подведомственным учреждением Минздрава – НМИЦ сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева (НМИЦ ССХ) в 2024 году. В отчете СП говорится о значительном перевыполнении и недовыполнении прогнозных показателей в части доходов проверенных объектов, что указывает на плохое качество планирования.

Самое значительное отклонение от плана зафиксировали в Минздраве, чьи доходы за минувший год в 2,5 раза превысили прогноз и достигли 56,2 млрд рублей. В свою очередь Росздравнадзор и Роспотребнадзор не смогли достичь прогнозных показателей. Доходы Росздравнадзора составили 443,4 млн рублей (53,2% от плана), Роспотребнадзора - 870,6 млн рублей (87%).

При этом расходы ведомств оказались исполнены на достаточно высоком уровне: Роспотребнадзор – 99,8%, Росздравнадзор – 99,1%, Минздрав – 98,3%.

Отмечено, что исполнение расходов Минздрава на капитальные вложения оказалось невысоким – 83,5%. В эксплуатацию введены 9 объектов из 23 запланированных (39,1%), тогда как 5 из них сдать должны были еще в 2023 году. На балансе Минздрава и подведомственных ему казенных учреждений по состоянию на 1 января 2025 года находились 24 объекта незавершенного строительства, а на балансе подведомственных Минздраву бюджетных и автономных учреждений – 102 незавершенных объекта.

СП оценила как высокое (99%) исполнение Минздравом расходов на реализацию госпрограммы «Развитие здравоохранения». По итогам 2024 года достигнуто 10 показателей госпрограммы из 13. По нацпроекту «Здравоохранение» расходы исполнены на 98,7%. Из общего количества плановых показателей не достигнут лишь один. А по программе «Медицинские кадры» зафиксировано перевыполнение плановых показателей.

Общий объем финансовых нарушений, выявленных за отчетный период в Минздраве и НМИЦ ССХ, составил 991,2 млн рублей. В ходе проверки в федеральный бюджет вернулось 37,9 млн рублей. Большая часть нарушений касается сферы закупок и предоставления субсидий подведомственным учреждениям. В частности, СП зафиксировала ежегодный рост остатков неиспользованных субсидий на госзадание, которые с 2020-го по конец 2024 год выросли почти в 3 раза, составив 9 млрд рублей, что свидетельствует о неточности расчетов, производимых Минздравом.

Также нарушения были выявлены в работе НМИЦ им. А.Н. Бакулева. СП зафиксировала неэффективное использование препарата циклотрона стоимостью 78 млн рублей, который был закуплен еще в 2016 году, но длительное время хранится на складе, что увеличило риски утраты его потребительских свойств и непригодности к эксплуатации.

Основные нарушения в Росздравнадзоре были связаны с проведением текущего ремонта объекта культурного наследия. Ведомство приняло работу подрядчика на общую сумму 12,7 млн рублей, тогда как последний не имел соответствующего разрешения на выполнение этих работ.

Нарушения в Роспотребнадзоре касались формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капитального строительства, а также несоблюдения правил ведения бухгалтерского учета и требований к осуществлению внутреннего финансового аудита.