Счетная палата выявила неэффективное использование бюджетных средств на Северном Кавказе

© Официальный сайт Счетной палаты

Счетная палата России выявила, что расходы федерального бюджета на создание объектов капитального строительства в Северном Кавказе в ряде случаев осуществляются недостаточно эффективно и не всегда приводят к ожидаемым результатам. Это стало результатом проверки использования федеральных субсидий, выделенных на 2022–2024 годы для строительства объектов в сфере ЖКХ и культуры в рамках госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа», а также бюджетных инвестиций, предоставленных АО «КАВКАЗ.РФ» для развития туристической инфраструктуры.

В частности, в Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республиках были неэффективно использованы субсидии в размере 1,3 миллиарда рублей и 405 миллионов рублей соответственно, которые были направлены на реконструкцию канализационных очистных сооружений в селе Эльбрус и драматического театра в Черкесске. Результаты проверки показали, что очистные сооружения не введены в эксплуатацию, а строительство театра приостановлено.

Кроме того, в ходе реконструкции этих объектов были выявлены финансовые нарушения, включая завышение сметной стоимости строительства на 153,9 миллиона рублей для очистных сооружений и на 159 миллионов рублей для театра. Также зафиксированы случаи нецелевого использования средств на сумму 18,6 миллиона рублей при реализации работ на очистных сооружениях, следует из отчета Счетной палаты.

Проверка также выявила недостаточную эффективность использования бюджетных инвестиций, выделенных АО «КАВКАЗ.РФ» для создания объектов туристической инфраструктуры в особых экономических зонах (ОЭЗ) на Северном Кавказе. В период с 2022 по 2025 годы общий объем инвестиций составил 40,2 миллиарда рублей, из которых освоено 28,8 миллиарда рублей (71,6%). Однако показатели результативности не всегда достигались: в 2022 году было введено лишь три объекта из пяти запланированных, в 2023 году – 18 из 20, в 2024 году – 7 из 9.

Счетная палата отметила и недостаточную организацию работы с резидентами ОЭЗ, что проявляется в несоответствии объемов инвестиций со стороны резидентов и масштабом бюджетных вложений. С 2010 года на создание инфраструктуры ОЭЗ «Архыз» и «Эльбрус» было направлено 23,3 миллиарда рублей и 25,4 миллиарда рублей соответственно, в то время как резиденты инвестировали лишь 9,9 миллиарда рублей и 1,8 миллиарда рублей.

Также были зафиксированы случаи оказания услуг по временному размещению граждан, собственников объектов недвижимости в границах ОЭЗ, что может привести к формированию «скрытых» доходов, не учитываемых при налогообложении, говорится в отчете Счетной палаты.

По итогам проверки Счетная палата рекомендовала Правительству России улучшить условия концессионного соглашения для развития всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Архыз» и установить дополнительные требования к резидентам ОЭЗ с мерами ответственности за невыполнение обязательств.