В РФ могут ввести полный запрет на производство, импорт и оборот электронных сигарет, вейпов и жидкостей

© изображение сгенерировано ИИ

Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции поддержала инициативу о полном запрете в России электронных сигарет, вейпов и жидкостей для их использования, информируют "Ведомости". Решение было принято на заседании 25 марта, сообщили источники, знакомые с обсуждением, включая представителя системы здравоохранения. Комиссию возглавляет первый вице-премьер Денис Мантуров.

По словам собеседников, следующим этапом станет подготовка законопроекта, закрепляющего запрет на производство, импорт и обращение электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Источники отмечают, что решения комиссии, объединяющей представителей федеральных и региональных органов власти, как правило, получают дальнейшее законодательное развитие.

Первоначально участники заседания планировали обсудить усиление контроля за рынком электронных устройств доставки никотина, прежде всего за розничной торговлей. Однако в ходе обсуждения члены комиссии пришли к единой позиции о необходимости полного запрета оборота такой продукции.

Конкретный перечень устройств, подпадающих под ограничения, будет сформирован после общественного и межведомственного обсуждения. Помимо вейпов и электронных сигарет, в него могут войти электронные кальяны и другие аналогичные устройства. Разработчиком законопроекта может выступить профильное ведомство - Минздрав, Минпромторг или Роспотребнадзор, либо депутаты Госдумы, входящие в состав комиссии.

Идея полного запрета вейпов активно обсуждается в России с 2023 года. Соответствующие законопроекты дважды вносились в парламент в 2024 году, однако до первого чтения они так и не дошли.

Осенью 2025 года стало известно, что инициативу поддерживает президент Владимир Путин. Во время рабочей поездки в Самару он положительно отреагировал на предложение о запрете, отметив, что подобную позицию разделяет и правительство.

Позднее группа депутатов подготовила поправки ко второму чтению законопроекта о лицензировании оборота табачной и никотинсодержащей продукции, предусматривающие дополнительные ограничения продаж вейпов. Срок рассмотрения документа пока не определен.

Согласно докладу Всемирной организации здравоохранения, регулирование электронных систем доставки никотина становится глобальным трендом. По состоянию на 2024 год ограничения действовали в 133 странах мира, а полный запрет продаж введен более чем в 40 государствах, включая Бразилию, Мексику, Таиланд и Вьетнам.

Медики предупреждают о возможных рисках для здоровья, связанных с использованием вейпов. По словам специалистов-пульмонологов, их употребление может приводить к развитию воспалительных заболеваний легких, пневмоний и острого респираторного дистресс-синдрома. Кроме того, чрезмерное потребление никотина, особенно среди молодежи, повышает риск тяжелых сердечно-сосудистых осложнений.

Представители отрасли и аналитики предупреждают о возможных побочных эффектах запрета. Основатель консалтингового агентства Fedotov Group Евгений Федотов отмечает, что международная практика показывает: полный запрет зачастую приводит к росту нелегальной торговли.

По оценкам профильного научного центра по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции, уже сейчас около 68% рынка электронных систем доставки никотина находится в серой зоне. Эксперт считает, что после запрета нелегальная продукция может подешеветь и стать еще доступнее для потребителей.

Ключевым фактором станет эффективность контроля. В России работает около 150 тысяч торговых точек, реализующих вейп-продукцию, и без реального надзора запрет рискует остаться формальным. В качестве примера приводится Казахстан, где после введения аналогичных ограничений объем потребления существенно не снизился: большинство пользователей продолжили покупки через нелегальные каналы.

По мнению отраслевых экспертов, основной удар запрет может нанести по легальной рознице. Продажа электронных сигарет приносит магазинам более высокую маржинальность по сравнению с традиционными табачными изделиями, поэтому исчезновение сегмента способно привести к заметным потерям доходов.

Российский рынок электронных сигарет демонстрировал быстрый рост. По оценке NeoAnalytics, его объем в 2024 году превысил 250 млрд рублей, увеличившись более чем на 50% за год. При этом значительная часть оборота - от 60 до 90% - остается в теневом секторе, что затрудняет точные расчеты.

Согласно данным BusinesStat, в 2024 году продажи вейпов и электронных сигарет достигли 245,2 млн устройств, показав рост свыше 20%. Производство жидкостей также резко увеличилось: было промаркировано 1,2 млн литров продукции - более чем вдвое больше, чем годом ранее. Оптовые продажи жидкостей выросли почти в четыре раза и достигли 284,6 млрд рублей.

По информации оператора системы маркировки «Честный знак», только продажи одноразовых вейпов и жидкостей к ним в 2025 году составили 33,6 млрд рублей.

Официальные комментарии по возможному запрету направлены в аппарат первого вице-премьера, Минздрав, Минпромторг и отраслевые объединения производителей никотинсодержащей продукции.