Главные тенденции госзакупок-2026 в первом квартале: объёмы падают, конкуренция остаётся жёсткой

© изображение сгенерировано ИИ

По данным мониторинга Минфина РФ, первый квартал 2026 года продемонстрировал разнонаправленную динамику в сегменте закупок для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и в корпоративном секторе (223-ФЗ). Если государственные заказчики заметно сократили бюджет, предпочитая мелкие сделки, то крупные госкомпании, напротив, резко нарастили объёмы торгов. Ключевой вывод аналитиков: рынок активно уходит в цифру и адаптируется под новые инвестиционные механизмы.

Госзаказ (44-ФЗ)

Количество растёт, деньги тают

За первые три месяца 2026 года на Единой торговой площадке появилось на 2% больше извещений, чем годом ранее. Однако совокупная стоимость этих контрактов обвалилась на 8,5% - с 2,98 трлн до 2,72 трлн рублей. Федеральные заказчики урезали бюджеты активнее всего (минус 28% в деньгах), тогда как регионы слегка нарастили количество закупок (+3,8%).

Электронный аукцион сдаёт позиции, «магазины» процветают

Хотя аукцион остаётся самым популярным способом (59% всех процедур), его доля снизилась на 9% в количественном выражении. Настоящий бум переживает механизм «электронного магазина» (п. 12 ст. 93 44-ФЗ): количество закупок там взлетело на 68%, а их стоимость - на те же 68% (до 26,4 млрд рублей). Бюрократию заменяют быстрые клики.

Конкуренция немного снизилась

В среднем на один лот подаётся 2,54 заявки (годом ранее было 2,59). При этом электронные конкурсы бьют рекорды по ажиотажу - 3 заявки на торги. Доля российских товаров в структуре исполненных контрактов составила 65% (508,7 млрд рублей).

Меньше срывов и больше доверия

Количество отменённых процедур сократилось на 7%, а признанных несостоявшимися - на 2%. В 65% случаев, даже если торги не состоялись, контракт в итоге заключали с единственным поставщиком.

Деньги на гарантиях

Объём выданных независимых гарантий снизился на 21% в деньгах, но их число выросло на 1%. Заказчики принимают 99% таких документов — во многом благодаря внедрению типовых форм.

Офсетные контракты

Особый интерес вызывает механизм встречных инвестиционных обязательств (офсетные контракты). С 2016 года заключено 104 таких соглашения на общую сумму 355,9 млрд рублей. Самый яркий пример - закупка кабельной продукции для московского метро на 34,2 млрд рублей, где на каждый вложенный рубль инвестор получил 170,8 рубля контрактной цены. Другой пример - поставка лекарств от Департамента здравоохранения Москвы с рентабельностью инвестиций от 1,6 до 6,9.

Сектор 223-ФЗ. Госкомпании

Здесь динамика обратная госзаказу. Объём размещённых извещений вырос на 123% (до 4,34 трлн рублей), а их количество - на 21% (до 270 тыс.). Львиную долю (31%) в денежном выражении обеспечили субъекты естественных монополий. Электронный запрос котировок стал самым массовым инструментом, а среднее число заявок достигло 1,78.

МСП и контроль: рекорды жалоб и поддержка бизнеса

Субъекты МСП выигрывают чаще

Количество участников - представителей малого и среднего бизнеса в реестре выросло на 3%, а самозанятых - сразу на 21% (до 31 тыс. человек). При этом общее число победителей-исполнителей по 44-ФЗ сократилось на 2,4% (до 68,8 тыс.), что говорит о консолидации рынка.

Ослабление контроля

Число плановых проверок сократилось на 53%, но вот сами предписания об устранении нарушений стали выносить на 15% чаще — надзор стал точечным и жёстким по сути, а не по количеству. Поток жалоб от участников снизился на 3,8% (до 7,8 тыс.), а доля обоснованных жалоб упала с 38,7% до 32,6%.

Неудобные цифры

• Нарушения сроков оплаты. По 134 941 контракту заказчики разместили документы об оплате с просрочкой.

• Расторжения. Число разорванных контрактов выросло на 0,3% (до 318 тыс.), но, что важно, лишь 1% из них заключён в текущем периоде.

• Реестр недобросовестных достиг 36 тыс. записей (рост на 30% год к году).

Аналитики считают, что рынок закупок в 2026 году окончательно превратился в биполярную систему: государство экономит и переводит всё в «магазины» (ритейл-закупки), а крупные корпорации устраивают ценовой ажиотаж. Главный бенефициар - малый бизнес, получивший и квоты, и новые ниши, особенно в сфере офсетных контрактов. При этом Минфин ужесточает контроль за сроками оплаты, что может привести к штрафам для бюджетных учреждений уже во втором квартале 2026 года.