В России предложили упростить налоговые льготы для компаний, занимающихся научными разработками

© Кремль / скриншот из видео

В России предложили изменить порядок предоставления налоговой льготы для компаний, инвестирующих в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). Инициатива предполагает упрощение процедуры оформления вычета и предоставление дополнительной льготы после получения патента на разработку. Законопроект в целом согласован с Минфином, однако его параметры еще предстоит обсудить с властями Москвы, для бюджета которой возможны выпадающие доходы.

С соответствующим предложением выступили на форуме «Деловой России». Авторы инициативы считают, что действующий механизм налогового стимулирования слишком сложен и поэтому используется ограниченным числом предприятий.

Сейчас компании могут учитывать расходы на НИОКР с повышающим коэффициентом 2. По оценке участников обсуждения, такая схема фактически позволяет государству компенсировать часть затрат бизнеса через снижение налоговой нагрузки. Однако сложность оформления льготы, по их словам, мешает ее широкому применению.

Предлагаемые изменения должны расширить круг получателей поддержки. В частности, авторы инициативы предлагают признавать значимыми не только разработки, обладающие научной новизной, но и восстановление или внедрение технологий, которые ранее отсутствовали в конкретной отрасли.

Также предлагается пересмотреть перечень направлений, расходы на которые можно учитывать при получении льготы. По мнению инициаторов, компаниям следует предоставить больше свободы в определении того, какие исследования и разработки необходимы для их деятельности.

Еще одно изменение касается порядка списания затрат. Обычные расходы на НИОКР предлагается учитывать в стандартном порядке по мере их возникновения, а дополнительную часть вычета, соответствующую повышающему коэффициенту, — после получения патента. Для подтверждения результатов разработок планируется использовать упрощенную отчетность и интегрировать сведения в действующую систему учета НИОКР.

Авторы инициативы рассчитывают, что такой подход позволит компаниям чаще оформлять исследования именно как НИОКР, а не включать их в общие производственные затраты. Это, по их мнению, даст более полное представление об инновационной активности российской экономики.

При этом изменение налогового механизма может повлиять на поступления налога на прибыль в региональные бюджеты. Наиболее заметные последствия, по словам одного из участников обсуждения, ожидаются для Москвы из-за значительного объема научных расходов в столице. Оценка, приведенная на форуме, составляет около 20 млрд рублей за три года.

Представители бизнеса сообщили, что обсуждают этот вопрос с городскими властями. Они рассчитывают согласовать параметры инициативы и в случае достижения договоренностей внести законопроект в Госдуму в ближайшее время.

Глава Федеральной налоговой службы Даниил Егоров подтвердил, что компании, занимающиеся НИОКР, уже широко представлены в отчетности. По данным ФНС, в прошлом году в России насчитывалось более 1 тыс. таких компаний, а объем их вложений в исследования и разработки превышал 160 млрд рублей.

При этом Егоров указал на сложности с определением того, какие расходы следует относить к НИОКР. По его словам, необходимо выработать понятные критерии, позволяющие отличать исследования и разработки от других видов деятельности.

Предложенный механизм глава ФНС назвал реализуемым. Он обратил внимание на то, что дополнительная налоговая льгота будет предоставляться не сразу: до появления результата компании смогут учитывать фактически понесенные расходы, а применение повышенного вычета будет связано с завершением разработки и получением патента.

Вопрос о возможных потерях бюджета Москвы, по словам Егорова, требует отдельного расчета. Он подчеркнул, что оценивать инициативу нужно с учетом не только выпадающих налоговых поступлений, но и потенциального расширения налоговой базы в будущем благодаря коммерциализации разработок и росту доходов компаний.

Президент России Владимир Путин, выслушав предложения, обратился к главе ФНС с просьбой оценить возможность реализации инициативы и обсудить ее параметры с представителями Москвы.