Вячеслав Федорищев: экономика Тульской области стабильна и готова к любым изменениям

Последние два года экономика Тульской области работала в условиях новой реальности, спровоцированной COVID-19. Несмотря на сильное давление пандемии, регион сохранил положительную динамику экономического развития. Сегодня реальность другая.  Первый заместитель губернатора Тульской области Вячеслав Федорищев в большом интервью рассказал о том, чем экономический блок правительства региона поможет предпринимателям в условиях санкций, что нужно для оперативного создания новых логистических цепочек и почему для экономического блока правительства цели и ценности тульского бизнеса — безусловный приоритет.

 Тульская область всегда имела четкий план по привлечению инвесторов и работе с ними. В условиях сложной геополитической обстановки будет ли регион менять формат работы с инвесторами, есть ли понимание по текущему году?

- Понимание есть и было всегда. Губернатор Алексей Дюмин уже шесть лет проводит последовательную политику по работе с инвесторами. Это и принцип «одного окна», и принцип индивидуального сопровождения каждого инвестора ответственным министром, заместителем председателя правительства, заместителем губернатора. Лично губернатор на регулярной основе ведёт контроль реализации крупнейших инвестпроектов.

В этой работе ничего не меняется, идет усиление ежедневного мониторинга базовых отраслей, в которых работают наши инвесторы. Обеспечена своевременная подача необходимой информации — что изменилось в части логистики, поставок в отношении конкретных стран и номенклатуры; какие новые меры принимает региональное правительства, а также федеральный штаб по поддержке экономики.

Конечно же, некоторые инвестпроекты «уйдут вправо», это очевидно.  Идёт период неопределённости, санкционная политика и её последствия отразятся на решениях инвесторов. Наша задача — быть готовыми к сопровождению и поддержке наших инвесторов в новых экономических условиях, когда ситуация на финансовых рынках стабилизируется.

Надо понимать, что практически в каждом инвестпроекте была заложена цепочка сотрудничества по внешнеэкономической деятельности со странами, которые ввели санкционные ограничения. Многие проекты будут пересматриваться именно с точки зрения замены технологических цепочек, оборудования, поставщиков сырья и так далее. И в этом тоже нет ничего страшного и непонятного.

Скажу больше, у предпринимателей сейчас абсолютно боевой настрой. Многие уже проходили, и не раз, экономические кризисы. Правительство сейчас часто проводит встречи с бизнесом, и когда на последней обсуждали, что из-за повышения ставки ЦБ придется брать кредиты под 20-25%, бизнес отвечал — мы в своё время брали и под 40-50%, с этими кредитами жили, их отдавали, и наши бизнесы, как видите, успешно работают.

Конечно, период неопределённости требует от нас оперативнее вовлекаться во многие детали, предельно глубоко исследовать цепочки поставок. Это очень важно сейчас. Губернатор поручил экономическому блоку уделить этому направлению максимум внимания. Мы уже наладили оперативный контакт с торгпредствами дружественных нам стран, которые готовы ждать нашу продукцию и в полной мере вести внешнеэкономическую деятельность. 

А насколько торговые представительства готовы полностью переориентироваться на нужды отечественных предприятий? Какова роль региона в этой работе?

- По поручению губернатора регион в течение трёх дней развернул постоянные информационные каналы с торгпредствами, которые ежедневно получают от нас подробные списки того, что необходимо бизнесу. Мы каждый день собираем с предприятий технические задания на оборудование, запросы на поиск новых поставщиков. 

Я, как ответственный помощник губернатора по экономике, министры, зампреды — все постоянно встречаемся с бизнесом по секторам. Будь то сельское хозяйство, оборонно-промышленный комплекс, обрабатывающая промышленность, иностранные инвесторы — у всех свои, конкретные вопросы. На каждой такой встрече мы просим наших коллег-предпринимателей, ищущих новых партнёров, оборудование, варианты поставок, эту информацию нам давать.

Все федеральные ведомства, вовлечённые в экономическую деятельность, сейчас на 100% развёрнуты в сторону оперативного решения проблем бизнеса. Создан не один, а несколько каналов обратной связи. Губернатор лично участвует в штабах, доводит до вице-премьеров и Министров предложения по поддержке экономики.

Сегодня развёрнута вся инфраструктура, институты развития и штабы работают практически в круглосуточном режиме. Есть абсолютное понимание того, как действовать в сложившейся ситуации с точки зрения поддержки бизнеса, который вынужден в этот период перестраиваться. 

Тульская область стала пилотным регионом в реализации регионального инвестиционного стандарта и показала очень неплохие результаты. Продолжит ли область участвовать в проекте?

- Уверен, что работа по улучшению инвестиционного климата будет вестись в любых экономических условиях. Скажу больше, к кризисам можно относиться по-разному, часто кризис — это хороший повод внимательно посмотреть на то, что ты делаешь и сделать быстрее и лучше. Я уверен, во многих направлениях, и особенно в инвестиционной деятельности, мы будем делать больше и лучше.

Реализуя работу по улучшению инвестиционного климата, мы, по сути, убираем барьеры, снимаем с бизнеса излишнюю нагрузку. Все понимают, что сейчас на бизнес легла колоссальная нагрузка — финансовая по линии оборотных средств, интеллектуальная по линии быстрой перестройки. И ряд ограничений, разумеется, никоем образом не связанных с вопросами промышленной безопасности, можно снять очень быстро. Работа здесь будет углубленной и интенсивной.

Что касается федерального проекта Fast Track, где мы были в числе пилотных регионов: Тульская область по инициативе губернатора последние шесть лет участвует во всех пилотных экономических инициативах Правительства России. В этом проекте регион существенно продвинулся, стал наставником для других субъектов, поэтому мы эту работу будем только усиливать и развивать в новых экономических условиях.

Насколько значительна доля импорта и экспорта, которая приходилась на страны, объявившие блокирующие санкции против России?

- Тезис здесь очень простой: Тульская область — один из самых экспортирующих регионов ЦФО. Это очевидно. У нас очень диверсифицированная география экспорта. В регионе и химики, и металлурги, и обрабатывающая промышленность, и пищевики — все вовлечены в торговлю со всем миром.

Сейчас, когда многие страны Запада вводят свои санкционные ограничения, наши производители-экспортёры вынуждены перестраиваться, искать новых партнеров. Они есть в каждой сфере. В ходе ежедневной работы, в первую очередь самих предпринимателей, их команд, появилось понимание, что в регионе нет ни одного товара, который невозможно продать в другую страну. Вопрос только логистики. Он не быстрый.

Мы знаем, что многие международные логистические компании приняли решение не работать с продукцией нашей страны. Нужны новые логисты, они уже найдены. Каналы поставок, сроки, стоимость, в том числе стоимость, по которой наши новые партнёры готовы покупать товар — вот эта вся цепочка требует от каждого предприятия тщательной проработки, а от правительства региона сопровождения. 

Надо помнить, что в регионе создана сильная инфраструктура институтов развития: и экспортный центр, и инжиниринговый. Они тоже перестроились. Мы сейчас на базе Центра поддержки экспорта сделали Центр компетенций, который очень быстро анализирует все иностранные документы по санкциям, оценивает то, на каком секторе они отразятся и быстро доводит эту информацию до предпринимателей.

И наоборот, когда предприниматель приходит в центр компетенций, он получает всю географию изменений, экспертную оценку относительно того, как может дальше развиваться ситуация и, исходя из этого, принимает решения. Поэтому продавать по всему миру мы продолжим, но только со странами, которые являются желанными партнёрами в нашей внешнеэкономической деятельности.

И здесь хотел бы обратиться к нашим предпринимателям. Если у кого-то из бизнес-сообщества, конкретного производителя сейчас нет понимания, куда сбывать товар, у нашего Центра поддержки экспорта, у экономического блока правительства есть ответы на эти вопросы. Приходите к нам. 

Что касается импорта, прорабатываем этот вопрос в ручном режиме сверху вниз — это первое. Второе, смотрим на каналы торгпредств, которые являются агентами во внешнеэкономической деятельности России, и работаем с ними. На предприятиях Тульской области очень сильный менеджмент, работают профессионалы, имеющие альтернативные варианты. Ещё раз, нет задачи говорить, что всё хорошо, когда все плохо. Но в каждом направлении, даже в самом критическом, мы видим, предприниматели видят пути решения.

Например, у нас в особой экономической зоне строится завод «АВВ-энерго электросети» по производству электрооборудования, и партнёры у них Hitachi ABB, которые поставляли все технологические узлы. Какие тут могут быть варианты развития событий? Предприятие может запаниковать, может встать на паузу, а может продолжить системно работать. Наш резидент выбрал третий путь. Есть несколько заводов в России, на которые можно перекинуть задачи завода. Энергетическая безопасность всегда будет в приоритете, поэтому инвестор продолжает работу, а правительство будет проект поддерживать. И аналогичные решения есть по каждой компании, которая готова продолжать работать.

Возвращаясь к теме перестройки региональных институтов поддержки бизнеса, главный тезис здесь в том, что они готовы вникать в отраслевые сложности каждого сектора, так?

 - Да. Надо понимать, что это не реформа институтов. Губернатор эту работу уже провёл, мы в прошлом году переструктурировали институты развития, сделали единый центр компетенций — это Корпорация развития Тульской области, которая включает в себя все наши управленческие институты развития.

Сейчас речь идёт о том, что их работа адаптируется к новым условиям. Что сейчас важно знать? Первое, как будет складываться бюджетная политика Российской Федерации и непосредственно Тульской области в долгосрочном периоде. Ждем, чтобы зафиксировалась новая макроэкономическая стабильность. Но те бюджеты, которые нами доведены до институтов развития, они в полной мере используются для поддержки бизнеса. Причём губернатором принято решение при необходимости перераспределять средства, трансформировать существующие меры поддержки в зависимости от запросов предпринимателей. 

Второе, информационная поддержка. Здесь и сейчас бизнесу важно очень четко понимать многие вещи. До последних дней мало кто интересовался, что такое Swift, как и на что повлияет отключение от него. А для крупных экспортеров такого рода информация — первоочерёдная. Финансово-банковская система, торгпредства, нюансы внешнеэкономической деятельности и самое главное, какие санкции введены и на что они повлияют — это все находится в периметре той информационной поддержки, которая будет оказана.

И третье направление. Мы уверены, что приоритетом экономической политики нашей страны и Тульской области будет политика импортозамещения. В ней много разделов, направлений, чрезвычайно важный для нас — это кооперация. 

Простой пример: в регионе работают крупные производители творожков, но в них вкладывают варенье, произведённое не в России. Мы же понимаем, что в Тульской области достаточно производителей варенья, понимаем, что наладить выпуск этого продукта можно за сутки, и он будет дешевле и качественнее в разы. То же самое касается обрабатывающей промышленности, всей цепочки инструментов. В России не так много производителей инструментов, а в Тульской области они есть. «Туламашзавод» — одно из ключевых оборонных предприятий — ещё несколько лет назад наладил у тебя производство инструментов. Металл для них сейчас в стране в нужном качестве не производится. Но добиться этого можно. Поэтому импортозамещение приобретает еще одно важное направление — доведение качества и переделов до необходимого для наших производителей в обрабатывающем секторе уровня. И таких пример очень много.

Когда неопределённость уйдёт, перестроится макроэкономика, будут понятны новые правила игры, я уверен, Тульская область останется в авангарде и масштабных программ импортозамещения в стране, и масштабных программ кооперации внутри страны, и в авангарде новых инвестпроектов.

 То есть принципиальный для многих производителей вопрос необходимой кооперации — не фантастика? 

— Кооперация — это конкретные узлы, конкретные цепочки. Понимание, как они будут работать, есть уже сейчас. Да, количество стран-участников внешнеэкономической деятельности изменилось, и именно поэтому кооперация, внутри региона, — это не фантастика. Мы в рамках наших встреч с бизнесом уже ведём перекрёстную работу по этим направлениям.

Например, сводим торговые сети и сельхозпроизводителей, упрощаем вход в сети. Раньше для этого нужно было преодолеть массу барьеров, сейчас этих барьеров просто не должно быть. Повторю, сейчас смысл всей работы и федерального, и регионального штабов — убрать все преграды, которые можно убирать, все то, что не касается промышленной, продуктовой безопасности.

Главный вопрос, какую поддержку правительство региона готово оказать предпринимателям? Могут ли они рассчитывать на снижение административных и налоговых нагрузок?

- По поручению губернатора правительство региона подготовило план мероприятий по обеспечению стабильного функционирования экономики Тульской области. В плане предусмотрена поддержка предприятий по сохранению рабочих мест и выплате зарплаты. Льготное кредитование нашей Микрофинансовой организацией под ставку 0,1% малых предприятий региона, которые столкнутся со сложностями в выплате заработных плат.

Предложены новые программы со стороны институтов развития, Центра поддержки МСП, Центра экспорта, Фонда развития промышленности. Это льготные финансовые продукты для активной работы по программам импортозамещения и продвижения экспорта.

Будет введена отсрочка по арендной плате за пользование государственным и муниципальным имуществом, а также по некоторым региональным налогам. Пока на 3 месяца. Это первый пакет мер, далее, в зависимости от обстановки, будем готовить новые предложения.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов, на наш взгляд, достаточно жёстко высказался по поводу иностранных инвесторов, которые намерены уйти из России. В тульском регионе работает достаточное количество зарубежных компаний, как будет выстраиваться работа с ними?

- Я не услышал в тезисах Андрея Белоусова жёсткую риторику, я услышал взвешенную позицию руководителя экономического блока правительства страны. Он озвучил разные сценарии работы с иностранными инвесторами, поскольку каждый из них в зависимости от страны, от состава акционеров принимает сейчас свои решения. На каждое такое решение должен быть план.

Озвучено их было три. Первый – на случай, если бизнес остаётся в стране и продолжает работу, как раньше. Второй, если бизнес трансформируется, прекращает инвестиции, но при этом продолжает работу. И третий, если инвесторы примут для себя решение прекратить бизнес в России.

Важно понимать, что продовольственную безопасность страны никто не нарушит, как и внутренние производственные цепочки, мы этого просто не допустим. Поэтому по третьему сценарию правительством России вырабатывается, а мы участвуем в этих консультациях, набор конкретных юридических действий: если инвестор принял решение прекратить бизнес, нужно позволить ему все сделать максимально быстро и в юридическом поле, а далее оперативно передать актив новому, эффективному собственнику.

Так и должно быть. Не могут порваться технологические цепочки, не могут быть остановлены печи, не может быть приостановлено производство продуктов не только первой необходимости, а в принципе. В позиции Белоусова мы услышали абсолютно взвешенную, понятную стратегию, в рамках которой сейчас будут предприниматься решения в каждом индивидуальном случае.

В Тульской области, напомню, работает более 200 иностранных инвесторов, и правительство, экономический блок не меняют свои правила. Мы работаем с бизнесом так же, как работали всегда, только ещё интенсивнее. Мы ежедневно на связи. И да, мы имеем согласованный губернатором области Алексеем Геннадьевичем Дюминым конкретный план на развитие событий в ту или иную сторону. Будьте уверены, в этих планах исключительно экономическая стабильность и безопасность нашего региона.