Андрей Дубровский: о работе парламента, поддержке участников СВО и приоритетах депутатской деятельности

© Пресс-служба Тульской областной Думы

Год назад он сменил камуфляж на председательский пиджак, но принципы остались прежними: дисциплина, взаимовыручка и фокус на результате. Андрей Дубровский, в прошлом — доброволец, участник СВО с позывным «Добрый», сегодня — председатель Тульской областной Думы. Как выстроена работа по поддержке участников СВО, как парламент реагирует на запросы времени и формирует повестку, и почему волонтёры — такой же фронт, — в интервью с Андреем Дубровским.

— Андрей Владимирович, год назад вы возглавили Тульскую областную Думу, имея за плечами опыт участия в СВО. Как изменился парламент за этот год?

— На передовой особенно сильно начинаешь ценить людей, которые рядом. Там все должны работать как единый слаженный механизм — по-другому никак. Принципы «фронтового братства» должны действовать везде. Считаю, за прошедшее время мы стали более сплоченными, усилили взаимопонимание и взаимодействие. Да, в Думе представлены разные фракции с порой очень разными политическими взглядами, но каждый четко понимает, что цель у нас одна — благополучие жителей, развитие Тульской области и забота о тех, кто защищает Родину. В новом созыве областной Думы мы продолжаем лучшие традиции, но корректируем работу с учетом изменений, которые диктует жизнь.

— Ваш позывной «Добрый» родился на полигоне. А сегодня он звучит в стенах облдумы? В чём это проявляется?

— Честно говоря, не знаю, может, за глаза кто-то и называет так. Но я уже давно не на передовой, да и Дума — всё-таки более формальная (в хорошем смысле), представительная среда, поэтому чаще всего звучит «Андрей Владимирович». Доброта — важная черта характера. Как и честность, справедливость, профессионализм. Ценю эти качества в себе и окружающих.

— Вы стали финалистом «Лидеров России. Политика» и участником проекта «Время героев». Для вас это в первую очередь возможность личного роста или инструмент для изменений? Как такие проекты, по вашему мнению, помогают обновить систему управления?

— Для меня это возможность изменить что-то одновременно и в себе, и вокруг. Служба в Вооруженных Силах, участие в специальной военной операции многое дали. Этот опыт во многом помогает на нынешнем посту, как и опыт управленческой работы, который был у меня до этого. Но государственная работа в целом — это другой масштаб и иной уровень ответственности.

Для регионов и страны эти проекты — возможность подготовить новые кадры для власти на всех уровнях. Участники СВО доказали, что готовы бороться за наш народ, за нашу страну, защищать интересы России, принимать ответственные, мужские решения. Если у нас будет больше руководителей, политиков с подобными установками, будет только лучше. Как сказал Президент, таким людям не страшно доверить страну.

— За год удалось серьёзно усилить законодательную базу по поддержке участников СВО. Какая инициатива лично для вас была самой важной?

— Все законопроекты в этой сфере рождаются из реальных запросов людей. Так что не важных инициатив здесь быть не может, потому что каждая из решить проблему.

Например, теперь при расчёте выплат на покупку жилья для молодых семей учитываются родственники бойцов, супруги и дети. Это значит, что люди, которые раньше не могли претендовать на такую выплату, смогут ее получить, улучшить жилищные условия.

Для индивидуальных предпринимателей — участников СВО, применяющих упрощённую систему налогообложения, снижены налоговые ставки — значит станет проще и выгоднее открывать свое дело, вести бизнес.

И таких, казалось бы, небольших, но важных для многих моментов — достаточно много. Поэтому мы будем и дальше поддерживать наших парней и их близких. Стараться улучшать законодательную базу на основе реальных потребностей и вопросов, с которыми они сталкиваются.

— Центр «Герой 71» работает как «одно окно» для помощи защитникам. Какие сервисы или меры поддержки, на ваш взгляд, уже достаточно развиты в регионе? Что еще предстоит решить?

— Опыт Тульской области по поддержке ветеранов боевых действий признан на федеральном уровне одним из лучших. И особенно важно, что все вопросы оказания помощи и поддержки нашим парням и их семьям Миляев держит на личном контроле.

Нам удается качественно расти в этом плане. В том числе в удобстве получения мер поддержки — их можно оформить как очно, так и удаленно, через простой и понятный сервис. Эффективность такого подхода заметна прежде всего по отзывам самих бойцов. Когда слышишь от них искреннюю благодарность, понимаешь, что мы движемся в верном направлении.

Отдельно, конечно, важно сказать о проекте «Герой 71». В нынешнем формате он реализуется меньше года, но уже за это время помог сотням ветеранов СВО вернуться к мирной жизни, найти свое дело, реализовать свой потенциал. А значит продолжить уверенно жить.

Что касается перспектив. Совместно с Губернатором и Правительством Тульской области работаем над совершенствованием систему. Например, есть небольшое количество отказов от участия в проекте. Все они анализируются, чтобы понять причины и скорректировать подходы.

В целом, при развитии проекта мы ориентируемся именно на обратную связь от бойцов. Благодаря ей в «Герое 71» появляются новые направления и донастраиваются существующие. Будем продолжать эту работу.

— Важная часть проекта «Герой 71» — это программа наставничества, где депутаты помогают бойцам. Как она развивается? Можно ли говорить о первых успешных кейсах?

— Наставничество становится все более популярным — причем растет как число бойцов, заинтересованных в наставниках, так и количество самих наставников. Сам процесс становится более эффективным и удобным. У нас появилась информационная система, где я и другие наставники взаимодействуем с подопечными, организуем стажировки. Это делает программу более гибкой.

Успешные кейсы уже есть — некоторые участники уже трудоустроились в органы власти и подведомственные учреждения. Важно понимать, что на этом наставничество не заканчивается, мы продолжаем сопровождать их и в дальнейшем.

— Вы говорите о системной помощи волонтёрским группам. Как сегодня строится эта работа?

— Системная помощь необходима, потому что все мы делаем одно большое, общее дело. Депутатский корпус постоянно взаимодействует с волонтерскими группами. Мои коллеги депутаты, каждый в своем округе и не только, регулярно закупает и передает дополнительное оборудование, необходимые вещи для наших парней.

На сегодня у нас в регионе больше ста тысяч зарегистрированных волонтеров. Поэтому, конечно, поддержка добровольческого движения со стороны органов власти и неравнодушных жителей должна быть скоординированной. Для этого в Тульской области делается многое. Координация волонтерской деятельности осуществляется через центры, которых в нашем регионе — 28, они есть во всех районах и привлекают десятки тысяч людей.

Для волонтеров действует система грантов, в этом году введена специальная номинация в конкурсе на премию Правительства Тульской области, утвержден новый почетный знак. 

Поддержка волонтерства — один из приоритетов, обозначенных президентом. Так что, уверен, она будет только усиливаться. 

— Вы активно развиваете межпарламентское сотрудничество, в том числе с Липецкой областью, Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой. Расскажите об этом подробнее.

— В этом году мы официально закрепили наше межпарламентское взаимодействие соответствующими соглашениями.

На уровне субъектов постоянно идет кропотливая работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. Сейчас она особенно активизировалась в связи воссоединением Донбасса и Новороссии с Россией и принятием закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Более тесное сотрудничество с представительными органами других регионов помогает вести эту работу быстрее и эффективнее.

Кроме того, подписанные соглашения позволяют вносить свой вклад в скорейшую интеграцию ДНР и ЛНР в единое правовое поле страны.

И, разумеется, нельзя забывать, что межпарламентское взаимодействие дает возможность эффективнее отрабатывать системные вопросы, которые затем ложатся в основу проектов федеральных законов.

— Недавно Тульская область провела Дни региона в Совете Федерации. Какой имидж и какие инициативы удалось презентовать на федеральном уровне? Что из тульской практики, по вашим ощущениям, готовы перенимать другие субъекты?

— Считаю, мы достойно представили Тульскую область. У нас сильная экономика, активно развиваются промышленность, сельское хозяйство, туризм. В каждой из этих отраслей мы готовы предложить передовой опыт. И конечно это стало возможным благодаря четкой, слаженной работе всех органов власти под руководством Губернатора региона Дмитрия Вячеславовича Миляева. оекте «Герой 71», системе наставничества, действующих мерах поддержки. Особое внимание уделили защите семей бойцов от действий мошенников. Эта инициатива родилась по итогам одной из встреч с семьями бойцов и нам еще предстоит ее проработать на разных уровнях.

— В бюджете области на социальную сферу заложено более 65% расходов. Как удаётся сохранять такой высокий уровень поддержки в текущих экономических условиях? Как балансировать между помощью участникам СВО, развитием инфраструктуры и выполнением нацпроектов?

— Самое главное — выстроить систему приоритетов. В нашем регионе этот приоритет — семья. Ориентиром в работе ее обозначил Губернатор, презентуя концепцию социально-экономического развития региона до 2030 года. Этого принципа придерживается и депутатский корпус, поэтому все, что мы делаем, все законы, которые мы принимаем ориентированы на семью и ее благополучие.

— Продолжаем тему бюджета. Депутаты Тульской областной Думы приняли бюджет региона. Каковы основные параметры главного финансового документа?

— Да, мы приняли главный финансовый документ. Все основные параметры в пределах допустимых значений.

Как уже было сказано, бюджет остается социально направленным. Значительная часть расходов — это здравоохранение, образование, культура, спорт, сфера соцзащиты. Особое внимание уделяется улучшению демографической ситуации и поддержке семей с детьми.

Благополучия жителей Тульской области — генеральная цель всей бюджетной политики.

— В депутатской работе вы закреплены за Богородицким районом. Как сегодня сочетаете работу «на земле» с руководством парламентом? Какие проекты в округе удалось реализовать за этот год?

— Конечно, задач много, но это не мешает работать в округе. Я регулярно выезжаю туда с рабочими поезд ками, встречаюсь с гражданами, принимаю участие в районных мероприятиях.

Буквально в этом месяце встретился с богородицкими волонтерами, которые помогают военнослужащим-участникам СВО — шьют одежду для парней, делают маскировочные сети, передают посылки.

В обязательном порядке провожу личные приемы. Жители как правило приходят с понятными житейскими вопросами: отремонтировать двор, поставить лавочки, озеленить территорию, помочь собрать детей в школу. Стараюсь содействовать каждому — если даже и не самостоятельно, то в качестве проводника к нужной инстанции. Бывают, например, обращения, которые требуют глубокой проработки, их решаем совместно с исполнительными органами.

— Программа «Наш район» — одно из ключевых направлений. Какие объекты или проекты в её рамках вы бы выделили как наиболее значимые для всего региона?

— Выделять какие-то отдельные элементы программы, наверное, не вполне корректно. Она работает в целом, как единый механизм, задача которого — повысить качество жизни людей в муниципалитетах. Можно разделить ее на несколько больших блоков: благоустройство, ремонт подъездных дорог, объектов водоснабжения и ЖКХ, установка модульных домов культуры, ремонт стадионов. Каждый из них по отдельности важен, но едва ли может претендовать на роль самого значимого. Однако вместе они дают мощный кумулятивный эффект.

Программа реализуется сравнительно недавно, но промежуточные результаты уже заметны. Обустроены десятки детских площадок и пешеходных зон, заменено более 60 лифтов, приведено в порядок около 70 километров дорог к населенным пунктам. В целом ряде районов улучшено качество водоснабжения — это уже ощутили десятки тысяч человек. Новую жизнь получили шесть советских стадионов твенном контроле реализации всех этих проектов.

Депутатский корпус активно участвует в общественном контроле реализации всех этих проектов. Мы видим, что люди очень положительно встречают такие позитивные перемены, поскольку они напрямую влияют на качество жизни, здесь и сейчас, без отложенных эффектов.

— Молодёжный парламент активно участвует в жизни области. Как вы вовлекаете молодёжь в реальное законотворчество и решение социальных задач?

— Стараемся делать это по максимуму, ведь это наша смена, наше будущее.

Активно привлекаем молодых коллег к обсуждению важных для региона вопросов. Недавно вместе приняли участие в работе Экспертного совета при Губернаторе по разработке Стратегии социально-экономического развития области.

В рамках совместных круглых столов вырабатываем предложения по многим актуальным направлениям, включая социальную политику. Члены Молодежного парламента всегда участвуют в дискуссиях, выступают с интересными инициативами, например, в сфере поддержки студенческих семей. Важна их современная точка зрения и восприятие жизни.

Ребята также активно участвуют в поддержке бойцов, выполняющих задачи СВО, передают им необходимое имущество. В ноябре, отправили груз с автозапчастями и другими нужными на передовой вещами.

Кроме того, наша молодежь постоянно проводит собственные мероприятия — акции, заседания, выставки. В 2025 году стартовал проект «Парламентская среда» — это детище непосредственно Молодежного парламента, площадка, где молодые люди обсуждают темы, которые их волнуют, приобщаются к политике, получают опыт выработки консолидированного мнения.

В преддверии Нового года, по традиции, вместе с Молодежным парламентом мы устроили праздник для маленьких пациентов Детской областной больницы.

Это один из примеров хорошей практики. Молодежь — непосредственный участник общественно-политической жизни и полноценная часть законодательного органа власти Тульской области. Считаю, это правильно и так должно быть.

— Если бы была возможность дать совет себе год назад, в момент вступления в должность, что бы это было?

— Однозначно уверенно идти в ногу со временем. Время диктует нам быть мобильными, организованными, быстро реагировать на обращения жителей. И здесь мы берем пример с Губернатора.

И, конечно, очень важно в полной мере осознавать свою ответственность перед жителями, коллегами-депутатами, которые избрали меня председателем, перед Губернатором и Правительством, с которыми мы работаем в единой команде. Продолжать работать с полной отдачей и требовать того же от коллег и подчиненных.