Бюджет под вопросом: Счетная палата обнаружила низкую эффективность «Единого заказчика» в строительстве

© Сайт Счетной палаты РФ

Счетная палата России по итогам проверки признала недостаточно эффективной деятельность ППК «Единый заказчик в сфере строительства» при использовании федеральных средств, выделяемых на капитальное строительство. Компания, созданная в 2020 году для повышения эффективности госинвестиций и централизации функций заказчиков, не в полной мере справляется с поставленными целями.

«При этом результаты проверки свидетельствуют о том, что деятельность Компании не в полной мере обеспечивает реализацию поставленных целей», - отметила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова.

Проверка выявила системные проблемы. Так, с 2021 по 2024 годы из 61 запланированного к вводу объекта в срок сданы только 26 (42,6%). Высокий уровень освоения бюджета достигается в основном за счет масштабного авансирования подрядчиков — до 75% выделенных средств, при этом в методике оценки эффективности компании отсутствуют показатели по фактическому вводу объектов.

Основными причинами срыва сроков, по мнению аудиторов, являются низкие темпы работ подрядчиков, недостаточный контроль со стороны «Единого заказчика» и частые существенные изменения в проектно-сметной документации (ПСД), ведущие к удорожанию и дополнительным работам. Нарушения включают длительное проведение работ без разрешений на строительство, задержки в передаче объектов и неприменение штрафных санкций к недобросовестным подрядчикам. Отмечен и недостаточный контроль за стоимостью материалов, что ведет к неэкономному расходованию средств, говорится в отчете Счетной палаты.

Для детальной проверки были отобраны четыре ключевых объекта, включая здание Политехнического музея и Центр хирургии им. Петровского. По итогам проверки у всех выбранных объектов выявлены отдельные факты несоответствия объемов и качества строительно-монтажных работ требованиям технических регламентов и утвержденной ПСД, а также порядка ведения и состава исполнительной документации.

«Использование средств федерального бюджета… оценивается Счетной палатой как недостаточно эффективное», — заявила аудитор Наталья Трунова.

По итогам проверки «Единому заказчику» направлено представление об устранении нарушений. Правительству РФ рекомендовано проанализировать обоснованность изменений в ПСД и рассмотреть возможность ограничения таких корректировок в будущем.