© Из архива героя публикации
Как эксперт в сфере финансов и международного налогового права реализовала проекты по трудоустройству людей с ОВЗ и принесла компаниям миллиардную прибыль.
Государства, входящие в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), всерьёз взялись за трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья. Одна за другой страны обновляют порядок квотирования рабочих мест для людей с инвалидностью. Так, в России новые правила приняты в 2022 году, в Казахстане подобный документ одобрили летом 2023 года, белорусским предприятиям новая квота рабочих мест будет доведена в 2025 году. То есть, по сути, работодателей просто обязывают брать на работу лиц с ОВЗ. Вопреки опасениям бизнесменов, такая политика может не только помочь особенным соискателям, но и значительно улучшить благополучие самого нанимателя. Яркий тому пример есть в Казахстане, где финансовый эксперт Динара Оразбаева смогла реализовать ряд социально-экономических проектов по трудоустройству инвалидов и принесла предприятиям около миллиарда тенге – это примерно 200 миллионов рублей.
Обеспечить работой: Требование закона
Поиском работы для социально незащищенных слоёв населения в странах ЕАЭС, включая Россию, начали заниматься ещё в конце нулевых годов. На федеральных и муниципальных уровнях принимались различные законы, обязывающие брать на работу людей с инвалидностью. Однако все эти документы не принесли желаемого эффекта и требовали серьёзной доработки.
«Например, ранее в расчётах квоты в среднесписочную численность включались также рабочие места с вредными и опасными условиями труда, которые просто не подходят лицам с ОВЗ. Также квота засчитывалась при организации неполного рабочего дня, что не соответствовало потребностям по уровню заработной платы таких работников», – объясняет Динара Оразбаева.
В те времена Динара занимала высокие посты в Налоговом комитете Министерства финансов Республики Казахстан, успешно участвовала в разработке международной законодательной базы в рамках создания Таможенного союза и даже написала целую главу республиканского Налогового кодекса. За значительный вклад в развитие финансовой системы Динара была отмечена Почетными грамотами Евразийского экономического союза, почётной грамотой Министра финансов Республики Казахстан, медалью налоговой службы.
Создать рабочие места: Опыт есть
Несколько лет спустя, уже будучи финансовым директором крупнейшей энергетической компании, Оразбаева разработала проект, который позволил ряду бизнесменов создать рабочие места для лиц с инвалидностью и получить при этом налоговые льготы. Общая выгода для предпринимателей составила около миллиарда тенге, а инвалиды получили современное адаптированное рабочее пространство и возможность полноценного труда.
«Первоначально я хотела помочь именно людям с ограниченными возможностями. У них очень маленькое пособие, не всегда достаточный уровень образования и зачастую особенные потребности. Из-за этого им трудно конкурировать на рынке труда», – говорит финансист.
Понимая, что акционеры не желают заниматься организацией особых условий, Динара нашла норму в Налоговом кодексе, которая освобождала бы предприятия от уплаты корпоративного налога и помогла реализовать задуманное. Весь проект полностью лёг на плечи Динары, она приняла решение открыть столярные цеха, переводческое дело, типографию и курьерские услуги со стопроцентным участием инвалидов. Организовала закупку оборудования, материалов, проводила обучение инвалидов с обязательным соблюдением всех необходимых условий труда и безопасности, так как в законодательстве есть свои требования и ограничения по работе с инвалидами.
«В результате многие из них смогли улучшить свои жилищные условия, погасили кредиты, устроили свою личную жизнь и буквально зажили новой жизнью», – признаётся Оразбаева.
Это был колоссальный опыт и феноменальный успех. СМИ активно освещали работу цехов с инвалидами, об этом проекте узнали другие компании и начали тиражировать опыт. Позже эта норма законодательства перестала существовать, но польза от этих проектов существует до сих пор.
Глобальное решение: Перспектива
Сегодня же вместо выгоды предприниматели всё чаще получают штрафы за отказ принимать на работу человека с ОВЗ или предоставление ложной информации контролирующим органам.
«Чтобы квотирование действительно заработало, трудоустройство инвалидов должно быть выгодно всем. На своём примере я это показала. Да, в ряде стран введён порядок субсидирования затрат работодателей, связанных с оборудованием специальных рабочих мест, есть ещё кое-какие преференции, но этого недостаточно для глобального решения проблемы», – рассуждает Динара.
Выход из сложившейся ситуации эксперт видит в комплексном подходе. Это и создание дополнительных бонусов для мотивации работодателей, совершенствование системы переобучения и повышения квалификации людей с ОВЗ, так как с развитием автоматизации и искусственного интеллекта многие профессии теряют актуальность и исчезают с рынка труда. Также необходимо внедрение эффективных социальных институтов для организации всех процессов, связанных с занятостью инвалидов.
«Инвалид – это не обязательно человек в кресле-каталке. Существуют разные формы инвалидности. Учитывая возможности современной медицины, многие из этих людей способны трудиться наравне со здоровыми, но иногда заболевание всё же вносит свои коррективы, – объясняет эксперт. – На рынке труда очень много специалистов, имеющих инвалидность, – это в основном гуманитарии: юристы, экономисты, преподаватели, медики и все они — профессионалы своего дела».
Справка:
По данным Росстата на 1 января 2023 года в России насчитывалось почти 11 млн инвалидов. Как сообщает Минтруд, Ежегодно около 100 тыс. человек обращаются в службы занятости за содействием в поиске работы. За прошлый год процент трудоустроенных едва превысил половину от всех соискателей.
